【專題探索】全球供應鏈變革下台灣隱形冠軍的挑戰與機會
吳曉慧（台灣經濟研究院副研究員） (2025/04/17) 《台經月刊第48卷第4期》
在全球經濟劇變的背景下，企業正面臨供應鏈戰略的重大轉型，過去幾十年，企業以成本最小化為導向，將生產轉移至勞動力成本低的國家，如中國和東南亞，以追求效率和利潤。然而，隨著新冠疫情、地緣政治衝突及美中科技競爭升溫，全球供應鏈邏輯發生根本變化，企業愈加重視供應鏈的安全、韌性與多元化；本研究探討全球供應鏈變革對我國隱形冠軍的挑戰與機會，並提出應對策略。
全球供應鏈變革下，從成本最小化到安全與韌性的策略調整
過去40年來，全球供應鏈以成本最小化為核心，企業選擇低工資國家，如中國、越南和印度投資設廠，以降低生產成本並提升競爭力。中國在1990年代加入WTO後，吸引大量外資，成為全球製造業中心。蘋果、戴爾、惠普等紛紛將製造業務外包給中國廠商。然而隨著中國製造成本上升，部分企業轉向東南亞和印度等地尋找更低廉的生產環境，如廣達、仁寶、英業達等台灣組裝大廠轉往越南，鴻海、和碩、緯創等企業前往印度設廠。
近年來在疫情、地緣政治風險、科技競爭與環境永續的要求，迫使企業重新評估供應鏈策略，從成本導向轉向「去風險化」，更重視供應鏈的穩定性與風險管理。為提升供應鏈安全，企業逐步採用近岸外包與友岸外包策略。
在近岸外包下歐洲企業選擇東歐國家，以降低運輸成本及供應鏈風險，美國企業則將製造業移至墨西哥，2023年墨西哥超越中國成為美國最大進口國，而東南亞因勞工與能源成本與中國相似，兩國皆成為全球供應鏈重組下的受惠國。友岸外包(Friend-shoring)下企業選擇與政治盟友國家合作，以確保供應鏈安全。如美國《晶片法案》(CHIPS Act)投入520億美元推動美國本土半導體製造。台積電在亞利桑那州投資650億美元建造三座晶圓廠，首座已開始量產。歐洲《晶片法案》(European Chips Act)計劃投資430億歐元，以減少歐盟在半導體供應鏈對亞洲的依賴。近期歐盟已批准了德國9.2億歐元，支持英飛凌在德勒斯登建造新晶片廠。這些策略顯示，全球供應鏈已從成本導向轉向安全與韌性，未來企業將持續多元布局，降低風險並提升供應鏈的穩定性。
全球供應鏈變革下的台灣隱形冠軍表現
在全球供應鏈變化趨勢下，台灣除了擁有台積電等世界級大型企業外，還有一群不容忽視的中堅企業，它們雖然規模較小，卻在精密製造、電子零組件、智慧機械等各領域展現高度競爭力，成為台灣產業發展的關鍵支撐。這些企業憑藉技術創新、靈活應變與全球布局，在供應鏈韌性與國際合作方面發揮重要作用，並助力新能源與智慧製造等新興產業的發展。它們不僅強化台灣在全球供應鏈中的地位，也促進就業與產業升級。
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