【專題探索】產業發展與驅動智財生態系一一步到位的政策做法
戴彗紋 (2016/07/20) 《台經月刊第39卷第7期》
近幾年台灣不論是在智慧財產的創造、保護、管理和運用都發生了不少重大的變化,政府的相關單位正在積極檢視智慧財產相關的法律制度,包括《科學技術基本法》在2011年修正部分條文、2012年行政院核定「智財戰略綱領」、現階段經濟部正針對《產業創新條例》做全面性盤點,將檢討在創新研發、無形資產鑑價及人才培訓等議題,思考如何調整可以加強政策力道,相信在短期內對於國內智財體系,會有正向影響與幫助。
全球近期朝向智慧家庭、智慧製造、智慧交通、智慧電網及智慧城市等方向發展,各國及業者都正積極地爭取這開放發展機會下的商機。多年來,台灣在資通訊領域的創新能量一直是世界上具關鍵地位的國家;就現有的產業基礎及資通訊整體創新能量來看,台灣其實具有絕佳的優勢取得發展機會。
當前政府所揭示各項產業政策的推動,包括產業升級轉型方案、生產力4.0計畫、創新創業方案及網路智慧新台灣政策白皮書、開放數據等,確實也都在協助台灣朝向創新經濟的方向邁進。然而,這些政策推動過程中,若能兼顧智慧財產的策略考量,應更能夠產生正面影響維護這些政策所創造的成績。
因此,現階段智慧財產扮演著相當關鍵的角色,如缺乏策略性的智財布局、商業模式的思考,將可能導致所有效益化為烏有,整體經濟社會無法享受創新成果。
台灣專利與技術貿易均集中於企業成員,且主要落在資通訊科技相關產業,未來要提升新的產業發展機會,除了必須要累積自主技術能耐,並善用學研部門的研發成果以及強化三方合作互動,都是現階段政策應著力之處。
智慧財產對經濟發展的影響不僅是學者們關心的研究主題,各國政府更是積極尋思,欲從中獲得政策的介入點,以強化國家產業的競爭力與永續發展的潛力。
然而,智慧財產所涉及的問題相當廣泛,包括:智財管理及應用、專利的布局、智財管理制度的建立、無形資產評價、市場評估、技術行銷、創業育成及智財的交易等,都是智慧財產中重要的課題。本文將從近期創新政策推動中,討論未來機制設計上,智財必須扮演的角色為何?
在過去一段時間,台經院研究團隊針對國內創新系統成員在智財活動的概況,進行一連串的調查與研究,有以下發現:
國內創新系統成員對智財思考仍需加強:智財必須與產業同時發展
觀察國內企業研發能力,從過去幾年美國專利申請的概況可以發現,我國一直是全球生產專利最有效率之國家(平均每百萬人之專利數),2015年擁有的美國發明專利總量達12,261項,世界排名第五,可見台灣的研發成果是很有效率地被轉換成專利。
智慧財產、專利布局、技術轉移、產學合作、無形資產、市場應用、智財商業模式、創新政策、企業競爭力、科技專案
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