【專題探索】原住民產業發展現況與願景——專訪原住民族委員會主委孫大川
採訪、整理∕陳淑嬌 (2011/09/08) 《台經月刊第34卷第9期》
台灣原住民族是最早居住於台灣的民族，台灣也是「南島語族的發源地」之一，已獲正名的14族群與尚未正名的各原住民族群，在長時間歷史文化演變下所累積厚實的文化深度，已成為台灣文化創意產業多元發展的重要根基。
行政院原民會主委孫大川曾任國內大學文學相關系所副教授、行政院原民會副主委、原舞者基金會董事長及中華民國台灣原住民族教育學會理事長，因其豐富的文學涵養與原住民身分，使其在推動原鄉事務時更能充分感受部分原鄉產業因追隨主流社會經濟，而面臨的慘痛經驗，以及原住民產業政策的制定應尋求適合原住民民族性與社會狀況為基礎發展。本文特邀專訪孫大川主委，訪談內容包含：原住民產業發展現況、願景及契機。
台灣原住民族目前總人口數約515,993人（原民會2011年6月），約占全國總人口數的2%，主要分布在30個山地鄉及25個平地原住民鄉，其中約有24萬餘人遷徙居住於都市地區，占原住民族總人口數的47%。觀察獲正名的14族群與尚未正名的各原住民族群，在長時間歷史洗禮下所累積的璀璨文化，已成為台灣文化創意產業多元發展的重要基石。如何有效運用本身具有珍貴且繽紛的文化資產，將來自文化深層底蘊的傳統生活感動，落實其價值化及產業化，是當前原住民族產業推動的重要議題。
原住民產業發展現況
過去政府在原住民產業發展政策上多為複製平地農業策略，即從主流社會的產業思考邏輯，來推動原住民產業，雖然曾讓留在部落發展的同胞在短暫期間內獲得經濟收益，但長時期的過度開發卻使原鄉反而付出更慘痛的代價。
（一）土地過度開發，導致涵養功能不足
因化學農藥使用情況愈趨嚴重，原鄉地區土地缺乏喘息空間，無法恢復原有涵養功能，造成大自然環境改觀，也增加部落公共設施維護的難度。
（二）山區道路增建，改變部落風貌
為提供農特產品運銷使用，山區道路每年不斷增修，路愈拓愈寬也愈修愈多，每年風雨侵襲皆使原鄉風貌澈底被改變，也導致政府每年需編列更多經費進行修護。依據農委會水保局統計2010年全國土石流潛勢溪流1,552條當中，近五成（689處）的潛勢溪流位於原住民族地區，因而該地區土砂災害頻繁。
（三）農產種植與農家收益形成落差
傳統農業在平地推動時已是相當受限，而原鄉種植的高冷蔬菜、水梨及水蜜桃等也常因位處於價格決定的末端，收成獲益受市場價格牽動影響甚劇。另因種植缺乏整體規劃，並非以部落本身優勢作考量，而是追逐市場流行而改變種植品項，例如：流行種咖啡或甜柿時，從南到北的部落投入栽種，但各部落的收穫與經濟收益差異很大。
（四）原住民族傳統智慧創作保護條例
觀察原鄉部落資源多元且豐富，在影視、音樂、舞蹈、自然生態、傳統工藝、服飾、編織、圖騰及傳統智慧創作等都極具發展潛力與優勢，也是發展原住民文化創意產業的重要元素。原鄉特色呈現於部落自然生態、文化創意及經濟活動產業等方面，各族群區域皆具有其民族性、社會性與獨特性，目前政府各相關部會已陸續於技術整合創新、周邊產品研發、觀光基礎建設與行銷通路資源整合等方面，提供資源挹注產業發展。
2002年政府將「文化創意產業發展計畫」納入「挑戰2008：國家發展重點計畫」大力推動，藉以提升我國軟實力及產業競爭力，其具體工作包括：(1)成立文化創意產業推動組織；(2)培育藝術、設計及創意人才；(3)整備創意產業發展的環境；(4)促進創意設計重點產業發展；(5)促進文化產業發展。
原住民產業、文化創意、影音發展、傳統工藝、自然農業、觀光行銷、部落空間、族群轉型、節慶行銷、文化保存
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