【產業動態SNG】促使我國創業生態系持續改善之做法
王俐几 (2018/09/07) 《台經月刊第41卷第第9期》
創新創業為改善民眾生活水準、帶動經濟成長的關鍵要素，透過創造就業機會、解決新生活問題、滾動式產品／技術創新，帶領我國產業未來發展。根據《2018年全球創業精神暨發展指數》(Global Entrepreneurship Index, GEI)，以區域平均分數來看，亞太地區以產品創新(Product Innovation)、人力資本(Human Capital)、高成長(High Growth)及風險資本(Risk Capital)表現高於全球平均，顯示亞太地區在開發新產品整合技術、優質創業人才、發展經營戰略能力及投資表現優於國際。近年來，亞洲各國相當重視創新創業議題，採取多樣創業政策與措施促進新創。
後續將就創新創業議題進行討論，針對創業發展概況、創業聚落概況進行說明；最後，本文將提出促使我國創業生態系持續改善與連結國際創育網絡之策略做法。
創業發展概況
全球創業觀察(Global Entrepreneurship Monitor, GEM)為目前世界上規模最大的創業研究調查計畫，1997年由美國巴布森學院(Babson College)及英國倫敦商學院共同發起，1999年正式啟動調查，最初有十個國家參加，截至2016年GEM組織累積超過100個經濟體曾經參與進行調查。根據《全球創業觀察：2017/18年全球報告》(Global Entrepreneurship Monitor: 2017/18 Global Report)，2017年約有54個國家參與GEM調查，觀測範圍涵蓋全球GDP占比的86.0%、67.8%人口範圍。在早期創業活動(Total early-stage Entrepreneurship Activity, TEA)，台灣每百位18~64歲成人人口中，約有8.6位正在從事及投入早期創業活動行為。
創業動機可區分為需求型創業(Necessity Entrepreneurship)及機會型創業(Opportunity Entrepreneurship)。很多國家剛開始興起創業的第一階段落在需求型創業，創業者為了自身生活壓力、就業困難、尋求更多收入等因素，不得不進行創業活動，這類的創業活動門檻相對較低，較常發生在發展中國家；機會型創業則指創業者找到可進入市場缺口、可突破技術，為了實現自我理想、掌握商機而進行創業，這類為實現創新構想或新事業發展，大多屬創新導向，並通常有些難度，需要的技術層面、市場進入障礙也相對高，但其所帶動的附加價值與就業人口相對來說也較高，也較易打破既有產業市場框架，發展出新的產業鏈或產業市場，有效帶動整體經濟發展，世界上大多數企業家屬於此一類別。從GEM調查平均來看，近兩年有3/4受訪者表示，「尋找機會」會是他們開始從事創業活動的主要動機。
：創業動機指數、創業聚落、機會型創業、創業教育、創育資源、區域生態系、政策工具、育成中心、利害關係人、創業生態圈
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