【經濟變．辨．辯】伊朗的對外貿易政策
余慕薌 (2010/01/05) 《台經月刊第33卷第1期》
伊朗屬於政教合一的國家，源於伊斯蘭世界的神秘特殊性，相關經貿法規與國際之間並未完全接軌，對外貿易政策相對封閉，市場開放程度也因此受限，迄今仍未能加入世貿組織(WTO)，參與全球多邊貿易自由化進程。自從1996年開始，伊朗曾申請加入WTO，但美國因其利益在1979年的伊朗伊斯蘭革命後遭切斷，便一直政治性反對伊朗成為WTO正式會員國，目前僅被列為觀察員。尤其是，長期來伊朗因核武問題受到聯合國的制裁，美國新任總統歐巴馬於2009年初上台後，儘管宣稱將與伊朗展開對話，但是經濟制裁依舊延續前任政府之作為，6月分伊朗總統大選結果由Mahmoud Ahmadi-Nejad獲得連任，讓美國原本的期待落空，伊朗的對外貿易關係亦因經濟制裁而遲遲無法正常化。
正因為上述問題，伊朗的經貿制度與目前國際貿易環境存在著相當落差。自1980年代以來，全世界許多國家均展開貿易自由化計畫，以期減少貿易障礙並降低貿易成本，伊朗卻未能同步跟上貿易自由化腳步，2003年開始進行外貿改革政策，但基本上仍以保護其本國產業為目標，甚至在境內建立獨具優勢的產業；對於有意前往投資或是經營貿易的外資而言，或可選擇伊朗境內的「自由貿易區」和「經濟特區」以為上策。
伊朗外貿政策及進口規定
（一）從自我保護的貿易政策到外貿改革政策
在對外貿易方面，伊朗在2000年初期始終執行的是自我保護的貿易政策，除關稅外，進口實行申請許可證制度，並對外匯進行管制。近年來，此種情況已逐步改善，但是產品實際到達海關時，亦不免會出現臨時變動的情況，若直接出貨至伊朗港口，仍應事先收集好資訊以早作準備。
自2003年3月起，伊朗政府放寬了對部分商品的進口限制，並正式取消進口許可證制度。除了一些外國商品需要進行技術檢查外，進口商將不再需要從相關部門得到進口允許。
伊朗政府也開始制定新的外貿目標：要創造出有利的條件，使國家的比較優勢能夠在國際層級上發展，並促使其產品與外國產品一樣具有競爭力，從而創造出相關條件來發展國內質與量的技術、創新，以及不斷努力提高效率，最後還要考慮到整個體系的利益。
根據前述目標，伊朗來進行外貿改革政策，主要施行措施包括：(1)匯率平準；(2)廢除貨幣協議；(3)以浮動匯率為基準來兌換本國貨幣和外國貨幣的能力；(4)消除繁瑣的海關政策和多餘的官僚程式，簡化海關進出口貨物的相關手續，因此，只有那些必要的檢疫與品質管制法規將被持續執行（例如醫藥、農業種子的品質管制，或者是活體家畜的檢疫），管制類的商品類型將僅侷限於有關宗教或法律管制的商品；(5)為獲得外貿特別優勢，實施慣例性的貿易政策來管控外國貿易，但因伊朗政府志在成為西亞的工業大國，特別鼓勵電子類等半成品的進口，這類半成品之進口關稅遠低於成品進口關稅。
（二）進口相關規定
1.進口關稅採從價計算
伊朗係採用世界海關組織(WCO)稅則商品分類目錄的關稅體制，在從價基礎上徵收關稅。關稅按中央銀行制定的匯率以裏亞爾(liar)支付。大部分機械設備的徵稅比例為到岸價的5~10%，某些產品甚至會超過100%，例如進口車進口關稅雖已由之前的100%降至90%，但特殊交通工具及配件仍高達120%等。
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