【國際政經瞭望】我國如何成功延攬國際人才超越中日韓
陳瑞琪、蕭玟玲 (2021/07/09) 《台經月刊第44卷第7期》
依據「2020年IMD世界人才競爭力報告」(IMD World Talent Ranking 2020)中,在63個受評比國家中我國排名第20名,然而在2016~2020年台灣不論是在「投資與發展人才」構面、「吸引與留住人才」以及「人才準備度」均優於中國(總排名第40名)、日本(總排名第38名)、韓國(總排名第31名)。
在全球攬才熱潮下,我國政府運用關鍵人才培育及延攬戰略「雙語國家政策」、《外國專業人才延攬及僱用法》、「培育本土數位人才」,更輔以「全球競才方案―Contact Taiwan」、「亞洲‧矽谷推動方案」、「海外人才歸國橋接方案」(Leaders in Future Trends, LIFT)等政策措施,企圖對外展現我國攬才的決心。
2020年COVID-19席捲全球之際,台灣因及早防疫,使得原本旅居海外的台灣華裔在疫情期間決定返台,順道帶回了消費、資金和人才,有利於我國經濟。海外民眾湧入有助台灣成為2020年全球少數成長的經濟體,且表現名列前段班。疫情爆發之初,台灣經濟短暫走弱,但2020年第四季國內生產毛額(GDP)成長率突破5%。行政院主計總處估計2021年GDP規模將突破新台幣20兆元,年度GDP成長率為4.64%。然而,台灣政府如何主動出擊,吸引外國專業人才來台、留台,使得我國在世界人才排名報告中超越中日韓?
建構人才來台發展環境,深化雙語能力及國際視野
行政院於2019年提出「2030雙語國家政策推動規劃」,讓年輕世代走向國際。透過雙語國家計畫推動,將政府體制、英語教育,以及搭配的民間能量整合,希冀在十年內透過政府及民間的共同努力,提升國民的英語能力。
(一)建立英語資料庫平台
建置整合式英語學習與英譯資源平台,網羅政府及民間英語學習、英譯資源,供各級政府與民眾運用,以提升國民聽、說、讀、寫的英語能力。
(二)鬆綁教育相關法規
建立彈性機制,創新學習模式:加速鬆綁《國民教育法》、《高級中等教育法》(賦予設立雙語學校的法源)、《私立學校法》(開放外國僑民學校招收本國籍學生)。
(三)政府服務雙語化
提高各部會官方網路全面雙語化比率、與外國人相關文書和證照等雙語化比率,以及公共服務場域第一線服務櫃檯提供雙語諮詢服務比率。
(四)政府採購文件及相關法規雙語化
政府招標文件內重要名詞標準化英譯,以及與外國人相關法規雙語化比率。
政府著力於雙語發展,企圖未來能與全球有更大更深入連結。此外,因新冠肺炎疫情肆虐,台灣因防疫有成而於國際聲名大噪,對於人民的守法、遵法、籌組口罩國家隊擴大口罩生產線,以及台灣醫療的品質與水準,都是國際有目共睹,對於吸引外國專業人才來台、留台更有助力。
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