【亞洲政經瞭望】瞭望亞洲新創生態系發展趨勢
黃暖雲 (2020/07/09) 《台經月刊第43卷第7期》
推動創新創業，提升經濟成長動能，已被全球各國政府視為施政的重要方針，正因為相關創新創業的政策擘劃已逐漸完善與成熟，與其相關的各項國際評比調查報告與日俱增，不僅對內作為檢視施政效能的參酌依據，對外則成為提升國際知名度與競爭力的最佳宣傳工具。
國際評比報告 觀測創業趨勢
早期以國家競爭力為主體且與創新創業相關的調查報告，包括IMD「世界競爭力年報」、WEF「全球競爭力報告」、歐盟執行委員會「歐盟創新計分板報告」、WIPO「全球創新指數」等，主要以綜合性指標做比較分析，其中部分細項指標用以衡量每個經濟體的創新能力、創業活動及影響等；而專注於創業的調查報告中，則以美國巴布森學院和英國倫敦商學院「全球創業觀察」(GEM)為目前國際上最具規模的大型創業研究調查計畫，調查評比包括外部社會價值與認知、創業家個人特質等各項變數，自1999年起連續20年定期發布的穩定性與可信度，亦成為全球各國檢視創業政策成效的重要參考報告之一。
然而在全球化趨勢下，創業調查評比報告亦由國家為主體逐漸轉為城市間的比較，許多國際上的城市評比漸趨多元，城市間的競爭日趨激烈，期能成為矚目的「創業城市」，藉此吸引創業者前來、創投(VC)挹注、企業贊助、國家政策支援等，為城市的競爭力持續向上提升。以下將藉由研析近年產學研機構所發布的創業相關報告，綜整分析全球創業發展趨勢變化。
（一）新創生態系產值龐大，資源高度集中
根據美國調查機構Startup Genome於2019年4月發表「全球新創生態系報告」(2019 Global Startup Ecosystem Report, GSER)，全球創業型經濟的發展創造大量財富，2016~2018年創造2.8兆美元的產值（相當於英國全年GDP總產值），與2015~2017年相較成長20.6%，而2018年的創投金額更創下近十年新高，達到2,200億美元。另一方面，由Savills World Research於2019年5月發布「2019全球科技城市」(Savills Tech Cities)，報告中所選擇出的30個重點科技城市的表現優於全球其他城市，且預計未來十年城市GDP將成長超過36%，超越其他已開發城市的19%。若是從新創群聚規模來看，根據Mind the Bridge於2019年4月發布的「歐洲新創中心」(StartupCity Hubs In Europe)，歐洲有超過5,596間已規模化的新創公司，高達67%比例集中於48座城市，這些城市未來將成為驅動歐洲經濟成長重要的中心。
（二）創業活動與VC全球化
由紐約大學Schack Institute of Real Estate和美國創業組織Center for American Entrepreneurship於2018年10月發布「全球新創城市的崛起」(Rise of the Global Startup City)，蒐羅2005~2017年300多個城市超過十萬筆風險投資交易，分析全球新創和VC板塊移動的趨勢變化，綜整幾項重要觀察如下。
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