【專題探索】歐洲產業人才的培育工程——走出後工業社會的困頓
陳碧芬 (2007/02/09) 《台經月刊第30卷第2期》
揭櫫《兩種資本主義之戰》(Capitalism Against Capitalism，Whurr Publrs publishing, Dec., 1992)的法國當代經濟學家米歇爾‧阿爾貝(Michel Albert)，認為從雷根政府和柴契爾夫人政府算起，美、英應併屬為「盎格魯撒克遜模式」的資本主義國家，而日本、合併後的德國及其他大多數的歐洲國家，形成「萊茵模式」的資本主義社會，兩種類型的內部複雜而多面，反應在「企業之於教育及職業培訓的角色扮演」部分，米歇爾說，「盎格魯撒克遜模式的答案很清楚：袖手旁觀…；萊茵模式則傾向從提高所有勞工的素質出發，提倡勞工制訂就業規畫，從而保障企業的和諧與效率，…既能創造就業機會，又提高了國家的競爭力。」
有關歐洲技職教育的研究探討，從上述歐洲的社會學觀點切入，目的在於彰顯：社會結構及組成因素的比較差異，即使工業化最早的歐洲國家，對於技職教育的意義與定位，至今我們從美國觀點、或是亞洲立場來看，都存在著極大的辯證空間。
公共教育體系傳播文明知識
教育為知識之根本，透過教育體系的傳遞與演義，知識才得以無限延伸為文明的核心。從教育研究的角度分析，公共教育啟自於歐洲的工業革命。北京師範大學教育管理學院顧明遠院長認為，工業革命是在生產勞動和科學技術結合的形勢下所發生，工業大生產一方面要求勞動者必須具備一定的文化知識，以提高勞動生產率；另一方面外出勞動的父母，需要公部門出面協助照料兒童。此外，19世紀期間，歐洲民族國家在民族主義牽引下紛紛獨立，各國政府為了維護民族意識和增強國力，均十分重視教育，乃由國家斥資開始興辦公立學校。
與歐洲教育相關的一則佚史小故事記載著普法戰爭以後，許多有識之士認為，普魯士的勝利不僅是在戰場上，而且是隨著公共教育和學校的世俗化，在課堂上展現勝利者的驕傲，各國因此紛紛向普魯士學習，從教會手中取得教育的領導權，進而加強國家對教育的控制。
工業革命帶動科學技術快速發展，如何藉由國家力量與公部門資源，制度化培養更多優秀的科學技術人才，以便紮實產業經濟的根本，甚至前瞻未來的發展藍圖，成為20世紀各國追求的政策目標。
歐洲國家在邁向此一宏偉目標的過程，不幸遇上兩次都發生在歐陸的世界大戰，大部分地區淪為廢墟、經濟崩潰，政治不穩的現象在各國醞釀。二次戰後的復甦大計，重點擺在社會的穩定安全，且為避免成為美蘇強權的附庸，歐洲統合運動的聲浪藉勢升高，首要目標鎖定政治、經濟兩大議題。至於「百年工程」的教育議題，頂多扮演創造就業機會的功能，在歐體(EC)統整略見雛型的六○年代之前，皆停留在各國的內政事務，發揮各自的公權力，讓教育體系恢復到戰前的健全與繁盛。
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