【專題探索】亞太國家協助企業朝先進製造轉型之策略
蔡雅娟 (2020/09/08) 《台經月刊第43卷第9期》
全球製造新趨勢
國際貿易自由化造成製造業生產基地變遷，對先進國家產業與經濟發展帶來威脅，先進國家也認同需維持某種程度的製造業發展，惟不斷的透過產業升級、知識化，朝先進製造方向努力，才能持續維持其製造業在國際上的領先地位。
根據2016年全球製造業競爭力指標報告，中國已連續三屆位居全球製造業競爭力第一，但驅動要素主要為成本競爭力(96.3%)，而美、德、日製造業競爭力分別位居二至四名，其驅動競爭力關鍵要素包含優秀人才、創新政策與基礎設施、物質基礎設備，以及法律監管環境等，先進國家與發展中國家製造業競爭力來源存在明顯差異（圖1、圖2）。
圖1 全球製造業競爭力指數排名
圖2 2016年各國製造業競爭力驅動要素
報告指出全球製造業發展趨勢正進入一個新動態階段，已轉為多元化的型態，生產成本已非首要考量，新設備、新材料與新技術的應用正在改變製造業生產模式，促使各國投資於高科技基礎設施與教育，聚焦於發展先進製造能力，先進製造技術是未來影響競爭力主要關鍵。另外，隨著製造業由實體跨足數位化應用，對國家與企業競爭力而言，先進製造技術為未來競爭力的關鍵要素，故全球主要企業正致力於發展新一代前瞻科技與材料，以加速製造業發展。因此《全球製造業競爭力指數》報告預測，2020年美國將取代中國，成為全球製造業競爭力第一的國家。
先進製造主要目的欲改變現有的製程，可以讓製造業有更長遠的發展，目前先進國家為了維持其在全球製造領先地位，各國積極朝先進製造方向努力。台灣以科技產業為主，關鍵技術卻需仰賴進口，造成附加價值遠低於先進國家，未來國內產業發展對於先進製造技術的需求更加迫切。在全球製造新趨勢之下，我國需更加關注主要國家先進製造政策相關動向，以掌握主要競爭對手日、韓協助企業朝先進製造業發展之策略。
先進製造之範疇
先進製造範圍相當廣泛，根據美國總統的科學和技術顧問委員會(PCAST)提出「確保美國先進製造領導地位」的建議報告，先進製造主要包括兩大類活動：(1)整合與應用資訊、自動化、運算、軟體、感測與網路等技術；(2)使用最新材料及奈米科技、化學、生物學等學科催生的新材料與新技術，可以用新的方法生產現有產品，或用新材料與先進技術製造新產品。本文將先進製造範疇定義為新的材料、新的技術、新的連結與新的製造服務等四大構面。
先進製造、新材料、新技術、智慧製造、製造服務化、亞太政策、台日韓策略、工業4.0、IoT應用、產業升級
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