【專題探索】探討自願性碳市場發展之挑戰與機會
謝孟錡（台灣經濟研究院副研究員） (2025/04/10) 《台經月刊第48卷第3期》
自願性碳市場為企業提供靈活、多元的碳管理途徑，補充內部減碳措施並助力碳中和目標，然而，受標準不一、監管不足與價格波動，影響長期發展。隨著國際規範強化與技術進步，碳信用品質提升，企業參與意願增強；未來，市場機制的完善將降低成本、促進減碳方案多元發展，並奠定永續基礎，使企業在環境與經濟責任間取得平衡，推動全球淨零行動前進。
碳交易市場在國際氣候變遷行動中扮演了至關重要的角色，主要可分為強制性碳市場(Compliance Carbon Market)和自願性碳市場(Voluntary Carbon Market)。強制性碳市場是由政府政策所規範的市場，例如歐盟、英國、韓國、日本、中國等排放交易系統(Emissions Trading Scheme)，參與者必須遵守規定的排放限額，並透過購買額外配額或碳信用(Carbon Credit)來達到合規要求。而自願性碳市場則不同，參與者可根據自身需求或環保承諾，自主選擇購買和銷售碳信用，以抵消無法避免的碳排放。
自願性碳市場之背景概述
自願性碳市場的興起可追溯至1997年的「京都議定書」，該協定首次引入碳交易的概念，為碳信用市場奠定基礎（注1）。2015年的「巴黎協定」則進一步強調全球減碳行動的重要性，並呼籲各國攜手實現1.5℃溫控目標。雖然巴黎協定主要聚焦於國家層級的碳排放減量，但也為私部門參與自願性減碳行動提供了更多政策支持和市場動能。隨著企業社會責任(CSR)和環境保護、社會責任與公司治理(ESG)等相關議題的重要性提升，如Microsoft、Google、Apple等愈來愈多的跨國公司皆已公開承諾達成碳中和或淨零目標。由於某些排放源難以完全消除，企業通常選擇購買碳信用以彌補無法避免的剩餘排放，此舉也進一步推動了自願性碳市場的持續發展與繁榮。
自願性碳市場之特徵
相對於強制性碳市場，自願性碳市場主要的特性及優勢包含如下：
（一）靈活性高
參與者可以根據本身的減碳現況及目標，自主決定參與的程度和方式，以靈活應對市場變化和政策變動，制定符合需求的減碳方案，並能快速調整減碳策略來維持競爭優勢。
（二）進入門檻低
其交易流程相對簡單，不用複雜的申請和審核流程，也不需要政府分配的排放配額，企業能以較低的成本參與，尤其是也能夠促進中小企業共同推動減碳目標的實現。
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