【經濟變.辨.辯】APEC身心障礙議題之友團體進程與我國相關經驗分享
陳冠瑜 (2017/03/20) 《台經月刊第40卷第3期》
APEC領袖重視身障議題
APEC雖然主要是以經濟合作為主的區域性組織,但仍高度重視身障議題。APEC領袖依據2014年通過的「APEC創新發展、經濟改革與成長共識」(APEC Accord on Innovative Development, Economic Reform and Growth)第九段與第21段,承諾將強化身障人士的就業與企業家精神,並提供身障人士更平等的機會。同時,在APEC領袖會議期間舉辦高階會議,亦強調APEC應增加身障人士就業與教育的機會,提升選擇工作的自由,確保身障人士可在經濟上自給自足,進而提升身障人士參與經濟活動機會。這是APEC首次舉辦身障人士特殊議題會議,會議結論亦呼應聯合國制定的「身障人士權利公約」(UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, CRPD)。
由於2014年APEC領袖會議期間公布「身障人士平等參與及包容發展」的聯合倡議 (Joint Initiative on Equal Access and Inclusive Development for Persons with Disabilities),該倡議建議設立身心障礙議題之友團體(Group of Friends on Disability Issues)。緊接著2015年第二次資深官員會議(Senior Officials' Meeting 2, SOM2)通過由中國提出的「促進亞太地區身障人士包容發展」倡議(Promoting Disability-Inclusive Development in the Asia-Pacific Region),為利於推動亞太地區身障人士參與經濟活動事務,決議在APEC經濟暨技術合作指導委員會(SOM Steering Committee on ECOTECH, SCE)下成立「APEC身心障礙議題之友團體」(APEC Group of Friends on Disability Issues, GOFD)機制,自此身障人士參與經濟事務正式納入APEC架構。
2015年APEC身心障礙議題之友團體於第三次資深官員會議(Senior Officials' Meeting 3, SOM3)期間召開第一次會議,呼籲加強身障人士經濟參與權,消除身障人士在參與經濟活動面臨的障礙,並鼓勵各相關機制採取必要措施,打造包容性經濟。
2016年5月11日GOFD於祕魯利馬召開第二次會議,我國與另15位APEC會員體代表與會,會議中會員體就2016年GOFD成果達成共識,且表示將成果及建議提報至經濟暨技術合作指導委員會與資深官員會議(Senior Officials' Meeting, SOM),其成果與建議如下:
1.提交友善無障礙設施建議書給APEC祕書處,讓未來APEC會議都能具備友善無障礙空間與設施。
2.提交2016年成果文件與建議至APEC經濟領袖會議(APEC Economic Leaders' Meeting, AELM)。
3.2017年越南舉辦第二次資深官員會議期間,將與人力資源發展工作小組(Human Resources Development Working Group, HRDWG)召開第三次APEC身心障礙議題之友團體會議。
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