【專題探索】出口型高成長中小企業面對國際經濟情勢劇變之經營哲學
楊海嵐、林子渝 (2016/08/20) 《台經月刊第39卷第8期》
在全球景氣緩慢復甦的趨勢下，我國的經濟仍面臨許多嚴峻的考驗：產業外移，貧富差距擴大；傳統產業與基層收入未增、加劇社會階級對立；青年失業問題仍然持續，根據主計總處之統計，2015年20~24歲族群之失業率高達12.6%，25~29歲族群之失業率亦為6.5%，遠高於總體失業率3.8%；區域發展不均：重北輕南、西風無法東漸；人口與產業高度往城市集中，產業發展集中在大都會，使南部、東部發展較北部、西部落後。
另外，我國自2011年起，中小企業家數年增率逐年下降，2015年僅2.3%，顯見作為我國經濟發展骨幹的中小企業成長動能不足，致使我國經濟復甦也僅以牛步前進。2015年中小企業出口額度成長年增率為-1.1%，亦遠遜於2014年之2.7%。另一方面，區域經濟整合正在世界各地如火如荼地展開，中小企業應如何在全球市場中衝出重圍、重新站穩腳步，則是政府與各界都關注的課題。
高成長中小企業帶動就業
中小企業作為台灣經濟成長的重要推手，透過引進創新、創造就業機會等方式，持續為經濟體挹注成長動能，因此其經營環境與發展也是政策關注的焦點之一。
過去Birch and Medoff等研究均顯示，「高成長企業」對於經濟體中的「淨就業貢獻」(net employment)遠大於其家數在企業中的占比：以英國為例，在2005~2008年間，其高成長企業占全體企業僅6%，卻創造約130萬個新增就業，占全部新增就業之54%；法國在2002~2005年間，高成長中小企業占中小企業比例約8%，創造出新增就業貢獻高達40,000個，占比達58% (Birch and Medoff, 1994; NESTA, 2009; Brun and Chai, 2012)；在2010~2012年間，我國高成長企業占中小企業比例約4%，並創造約52%之新增就業。
放眼世界，全球經濟正處於關鍵轉型與整合階段，為使中小企業發展與國際接軌，並促進經濟轉型與永續發展，各國亦紛紛聚焦其國內高成長中小企業之發展。而順應目前的全球市場趨勢與區域整合之潮流，我國應如何進一步推升、培育更多具有潛在實力的高成長企業，達到深化企業創新轉型與國際化動能、提升我國競爭力之效益，同時促進就業與經濟成長，帶領我國經濟進入新一波成長潮流，也成為政府重要的產業策略方向。
我國的經濟仰賴出口甚巨，2015年我國出口2,853億4,000萬美元，占GPD約54.6%，進出口貿易總額更高達GDP的99.9%（注1）。而我國高成長中小企業中，出口型（注2）高成長中小企業約占整體高成長企業之18%，其中製造業之占比更較服務業多出將近一倍，達32%；且觀察服務業、製造業與農林漁牧業等三個產業別之出口額複合年成長率，則以製造業為最高、服務業居次，農林漁牧業之平均出口額複合年成長率僅0.4%（注3），顯示我國之出口競爭力仍仰賴製造業為主（附圖）。
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