【專題探索】APEC區域經濟整合概述及未來展望
何振生 (2013/02/05) 《台經月刊第36卷第2期》
背景說明
1994年APEC茂物目標的宣布，可以說是APEC真正開始致力於促進區域經濟整合(Regional Economic Integration, REI)。理由是茂物目標提供APEC會員經由會議、倡議、個別行動及共同行動作為努力的基礎，由於達成茂物目標最後期限訂在2020年，APEC自1994年以來，有許多年時間考慮茂物目標與強化APEC區域經濟整合之間的關係。
同時國際經濟環境的改變影響APEC流程，以致APEC會員也開始考慮促進APEC 區域經濟整合的其他方法。尋找APEC 區域經濟整合替代方法的其他重要產出為亞太自由貿易區的實現(Free Trade Area of the Asia-Pacific, FTAAP)，為了APEC會員的最大利益，而促進其他方式建構APEC 區域經濟整合的可能性。因此本文的主要目的為分析以現有的方法，推動APEC 區域經濟整合議程。本文以謹慎的方式強調APEC進行程序的必要性，而任何新的APEC區域經濟整合目標，將僅依按照APEC決策原則才可被支持。
透過合作開始實施APEC區域經濟整合
依照科林斯英語詞典，整合的定義是「行動的整合或是加入部分構成統一整體」(Collins 2012)，這個定義意味者整體系統大於部分，如果這個意思應用到APEC，這顯示當APEC會員相互合作達成共同經濟目標時，APEC經濟體系將會更強。此外它表示APEC會員需要執行共同經濟行動計畫，結果為促進APEC區域經濟整合，將對APEC會員帶來巨大的經濟利益，促進APEC區域經濟整合的重要性，是現今APEC存在主要理由。APEC在1989年成立期間藉由會員集中於合作，合作的開始可以被視為是APEC區域經濟整合的起點，APEC會員間成功合作結果致使最終呼籲促進APEC區域經濟整合。
根據「1989年APEC部長會議─主席的簡要說明」，APEC會員認知亞太區域已增加他們的互相依賴，以致於區域決策者之間的存在需要討論：(1)促進多邊貿易體系；(2)評估增加貿易及投資流動性展望；(3)找出共同經濟利益。
此外部長們同意APEC基本原則：(1)APEC目的是維持區域的成長與發展；(2)促進合作，會員應該認知區域多樣性具有不同社會和經濟體系；(3)會員應該支持公開對話和共識；(4)合作應該經由非正式交換意見；(5)合作應該集中於致使促進共同興趣及達成共同利益經濟領域；(6)會員應該尋求強化多邊貿易體系；(7)合作應促進相互依存所得；(8)合作應補充現有區域組織，例如：東南亞國家協會（東協，Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）及太平洋經濟合作理事會(Pacific Economic Cooperation Council, PECC)；(9)基於部分APEC會員共識，未來亞太經濟體可以加入APEC(APEC 1989)。
細查上述各點， APEC會員間相互依存度的提升可以說APEC已建構，相互依存的意思是為了產生效益，APEC經濟體需要相互合作，這將更容易一起工作而不是獨立運行。因此部長們要求識別共同經濟利益，可是主席的說明沒有提到區域經濟整合的概念，APEC運作的早期階段主要目的是鼓勵合作，因此在主席的說明經常提到合作的概念，合作的啟動是邁向APEC 區域經濟整合的開始。
APEC、區域經濟整合、茂物目標、FTAAP、自由貿易協定、多邊貿易、供應鏈連結、投資自由化、經貿合作、全球生產鏈
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