【專題探索】國際發展物聯網之政策措施對台灣的借鏡
林祈昱 (2020/02/07) 《台經月刊第43卷第2期》
國際物聯網商機龐大，推估全球物聯網市場將從2015年的976億美元，於2020年後成長至3,620億美元；2021年全球物聯網裝置量上看250億個，2030年物聯網裝置量達1,250億個（注1）。我國物聯網產值已於2018年突破新台幣1.17兆元，且2017年與2018年皆以19%的速度成長。但是，在終端感測裝置與整合資訊的雲端系統未能有效發展下，並不利於我國推動最具商機潛力的應用服務發展。本研究分析國際上發展物聯網的政策做法，期能借鏡國際經驗，提出我國持續推動物聯網的相關政策建議。
國際物聯網發展趨勢
2019年日本總務省公布「IoT國際競爭力指標」（注2），分析國際上發展物聯網的主要國家，在ICT的製造比重方面，美國、日本在固定網路、行動網路等重要軟硬體製造方面，在全球占有相當重要的比重率；韓國在家電／OA機器產業方面表現不俗。相對的，台灣在製造雲端、數據儲存中心、物聯網服務應用等領域的競爭力相對不足，於製造感測終端裝置之競爭力亦仍具發展空間（表1）。
表1 物聯網相關軟硬體主要製造國全球市占率
進一步觀察各國在不同物聯網生活應用領域的強項，可知日本在智慧城市、醫療保健、智慧工廠、車聯網、智慧能源等五個領域的整體全球市場占比為24.0%，排名第一，美國為21.9%排名第二；美、日、韓在智慧城市的表現相當突出；在醫療保健領域上，美國市場占比為34.0%最高；日本將人口老化及健康定為國家重要發展議題，在健康照護方面影響力亦大；日、美、德在智慧製造方面取得亮眼成績，日本在產業用機器人項目中尤其突出；中國大陸與荷蘭是世界主要的車聯網生產國家，透過網路連結車輛，讓車輛資訊以及動向都能被周圍所知，根據資訊調整駕駛策略，促使交通順暢及用路安全；美、日為世界重要智慧能源的應用國家，透過物聯網技術來監控能源用量，小至家戶單位的電表、水表、瓦斯表加裝或內建感測器監測用戶用量，大至配送資源的管線配有相關感測裝置，協助掌握相關資源使用狀況（圖1）。
圖1 物聯網生活應用領域主要製造國市占率
相對來說，台灣在智慧城市、健康照護、智慧工廠、智慧能源等領域，皆有取法國際經驗的空間。以下依序探討日、韓、美、歐盟等製造物聯網相關軟硬體及生活應用產品的主要國家，值得我國借鏡的政策措施。
物聯網發展、智慧製造、車聯網、雲端運算、國際標準化、試點計畫、技術驗證、智慧能源、產業政策、智慧城市
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