【專題探索】我國能源供應系統安全主要面臨課題評析
周秋萍、呂嘉容 (2006/10/13) 《台經月刊第29卷第10期》
能源是推動國家發展及經濟活動的基本動力，是人民生活上不可或缺的要素，更是國家安全的戰略物資，其重要性不言可喻。近年來由於國內外經濟環境及能源情勢產生相當變化，對於國內能源供應系統安全產生相關不利影響，這也再次突顯台灣地區能源供應安全課題的重要性。本文將針對我國能源供應系統上，所面臨之安全課題做一整體性檢視，並就其結果加以評析。
「能源供應安全」係指在特定時間及需求水準下，如何達成能源供應之可靠性、穩定性及效率性的目標。其中，可靠性係指能源供應水準能滿足最低需求水準；穩定性係指能源供應波動能維持最小變化幅度；效率性係指能源供應效率能符合最大經濟效率之目標。而我國在能源供應系統上大致包含煤炭、石油、天然氣及電力等四大類，故本文將依此四種能源就其在系統供應上所面臨之安全課題加以剖析。
煤炭
（一）進口來源構面
1.來源聚集三個國家
現有煤炭來源集中於中國、印尼與澳洲三國，而其他地區如南非、加拿大等供應商因船運成本過高，故此三國將持續為我國主要煤炭進口來源國。
2.風險過於集中
在中國方面，目前僅有兩家廠商授權對我國輸出，風險過於集中。在我國對於中國煤炭進口需求依賴程度愈來愈高的情況下，中國緊縮出口，對我國煤炭進口數量及價格產生短期影響。
3.政經情勢不穩
在印尼方面，目前為台電公司最大之採購來源。由於印尼政經情勢較不穩定，發生不可預測的偶發性風險較大。
4.運費導致進口量下滑
在澳洲方面，是我國三個主要採購國家中航程最遠的來源地區，由於運費因素的考量，進口量逐年下滑；不過隨著中國出口減少，澳洲供應比重已見回升。
能源供應安全、煤炭進口、石油來源、天然氣進口、電力系統、氣候影響、基礎設施、國際運輸、能源政策、系統可靠性
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