【產業動態SNG】電力系統風險管理：我國電業管制機關的角色與定位
莊佩茹．莊景勝．黃怡碩 (2024/11/05) 《台經月刊第47卷第11期》
我國為海島型國家，一旦發生嚴重天災或惡意事件，電力無法跨國支援下，只能仰賴自身的復原速度，因此建構並強化政府和電業對電力系統的風險管理能力，為刻不容緩之事。我國現行電業監管制度中，並未制定電力系統的風險管理機制，僅由台電公司的風控中心負責監控系統風險。建議應透過明確界定管制機關與台電公司在風險管理的分工及角色，建構動態且循環的可靠度風險管理機制，以確保我國電力系統的安全與可靠性。
隨著全球暖化成為不可避免的趨勢，氣候變遷下所造成的天災事件頻率與強度已不同以往。我國為海島型國家，電力系統未與他國相連，一旦發生嚴重天災或惡意事件，電力無法跨國支援下，只能仰賴自身的復原速度。然而，近年來國際局勢詭譎多變，地緣政治的不安定、烏俄戰爭、疫情蔓延，均突顯能源供應安全不僅攸關國家的經濟發展與人民生活，更是重要的戰略物資。有鑑於此，建構並強化政府和電業對電力系統的風險管理能力，提高電力系統面對突發事件的緊急應變，確保相關人員在事件發生時能夠迅速有效地應對，同時幫助政府及電業合理地分配安全資源，提高安全管理的效率，以達到風險管控之目的，為刻不容緩之事。
而目前我國尚未針對電力系統建構一套風險管理制度，僅台電公司於2022年303事件後成立風險管控中心（簡稱風控中心），自行對系統安全與可靠運行進行風險管控。然而，管制機關身負電力產業監管之責，在確保電力系統可靠運作下，理應對電力系統的風險有所監管，並擔任統籌風險管理之角色，一來可展現政府對系統安全管理之重視，二來可減少民眾對電力安全的焦慮與不信任。
因此，本文（注1）蒐集美國和歐盟在電力系統的風險管理機制與做法，並以我國現況為基礎，提出借鏡啟示，作為管制機關在風險管理實務之參考。
電力系統、風險管理、管制機關、台電公司、能源安全、氣候變遷、長期風險、短期風險、國際經驗、NERC
分享：
