【專題探索】滿足農業所兼具的多功能目標——專訪農業科技前瞻體系之建立計畫命題委員會總召集人蘇仲卿教授
採訪、整理／黃奕儒 (2009/12/05) 《台經月刊第32卷第12期》
蘇仲卿教授為美國加州大學柏克萊校區生物化學所博士，歷任中央研究院動物研究所所長、「農業生物技術國家型科技計畫」總召集人等。由於蘇顧問個人學識涵養非常豐富，且對於農業整體發展規劃有非常深闢的見解，故在本次「農業科技前瞻體系之建立」研究計畫中，特邀請蘇顧問擔任命題委員會總召集人。本次專題特邀請蘇顧問，針對農業科技未來重要發展議題及命題委員會之相關規劃，分享其經驗與見解，希望使讀者更能掌握農業科技前瞻之構想。
建立農業科技發展共識與促進農業轉型成功
‧請問您認為進行農業科技前瞻規劃有何重要性？
以國土使用型態而言，我國可謂以農立國，但隨著農業對經濟發展所產生貢獻愈來愈低時，所受重視程度也逐漸下滑。而相對於醫學的高研發與資源投入，農業在科技研發方面並沒有得到其應有的重視。因此，本次在農委會的支持下，所進行農業科技前瞻規劃，將可使未來農業科技發展方向更清晰。
科技前瞻計畫之推動對我國農業而言尚屬新興方法，需透過國外成功經驗與所研發之技術分析模式，並結合社會經濟需求、未來情境分析與國際文獻發展趨勢分析等方法，建立完整的技術篩選機制。在過程中透過專家網絡協助科技前瞻之推動，以建立農業科技發展共識與促進農業轉型成功。另一方面，過去農業科技政策擬定，皆透過由下而上的決策機制與少數專家群決定，較少考量社會需求趨勢。然而跨領域知識融合帶動科技創新，傳統農業也面臨創新知識的考驗，透過科技前瞻規劃體系，除能整合資料庫與國內研發能量，並可透過專家網絡聯繫關係，凝聚各界對農業科技前瞻發展方向之共識，有助於傳統農業走向跨領域之創新與提高產業附加價值的利用。
事實上，目前的環境已經更為成熟，農委會近年來積極推動農業科技計畫的產業化，並更注重跨領域間的技術連結，因此，在此時進行農業科技前瞻，將對未來農業科技發展有相當大的貢獻。
‧請問在本次農業科技前瞻規劃中，命題委員會扮演的角色及其功能為何？
命題委員會的任務在於負責技術趨勢評估與提出德菲問卷議題清單，為前瞻活動核心組織。由於農業為具多功能性之產業，除了其生產能提供日常生活所需外，並兼具生態、環境等外部功能，因此，在進行農業科技前瞻時，如何同時兼顧跨領域間的議題呈現與整合，將是本次農業科技前瞻能否成功的關鍵因素。在本次的命題委員會中，命題委員共分成農業技術、農業政策與科技管理、防檢疫、E化、環境資源、森林與自然資源保育、畜牧、漁業、食品、生物技術等10個領域，就是希望能完整呈現不同領域間的未來重要科技發展議題；同時透過各領域議題的融合整併，最後所呈現出來的命題，即能達到跨領域科技整合的目的，同時亦能滿足農業所兼具的多功能目標。
農業經營及發展方向的重要基本方針
‧請問您認為未來農業科技發展之重要命題擬定需考慮哪些因素？
事實上，所謂的命題即為未來農業科技發展的重要議題，因此，在命題的過程中，必須將每一項命題的功能及其技術作清楚的描繪，方能使未來德菲問卷受訪者能清楚掌握每一項命題的內涵。此外，在命題擬定時也必須考量與政府施政目標間的連結。基本上，未來技術的發展必須是以支持政府施政目標為前提，亦即政策方向與科技發展必須一致，如此科技發展之成果方能達到其最大的效益。
農業科技前瞻、跨領域整合、德菲問卷、技術篩選機制、農業轉型策略、農用地保護、永續農業、生態系服務、多功能農業、政策協同創新
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