永續學院|台經月刊|【陳博志論壇】護國神山的全球布局

 

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【陳博志論壇】護國神山的全球布局

陳博志(台灣大學經濟系名譽教授.台灣經濟研究院顧問)  (2021/11/09)    《台經月刊第44卷第11期》

台灣的半導體產業在世界經濟中占有極重要的地位,20年前即被認為是很多國家在政治軍事上可能支持台灣的重要因素,而被稱為矽盾。近年來台積電不管在規模、技術、市占率以及產品的關鍵性等方面都領先全球,讓台灣更受重視,就像中央山脈可為台灣西部擋住由東而來的颱風一樣,被稱為護國神山。最近美國、日本和歐洲都希望台積電能前往投資,國內有人擔心這會不會使護國神山變小或不再具有獨特或獨占性,而降低護國的作用。不過我們若有適當的全球布局,對外投資很可能是鞏固護國神山的重要策略之一。


長期獨霸全球並非易事

如果台灣的某些產業和企業能長期靠自己的能力獨霸世界,而讓其他國家不敢輕侮台灣,並使台灣遭遇困難時能得到很多國家支援,當然是很好的事。人們基於這種預期,當然會擔心這些重要產業和企業的對外投資或外移。但現實上這麼重要的產業一定有其他國家也想發展,擔心被這些產業或廠商獨占支配的國家,以及想要傷害台灣經濟和自主性的國家,更會努力發展。所以長期獨霸全球即使是好事,卻不見得能做到。以下是幾個不易長期獨霸的原因。


科技的自然發展可能改變相對重要性

技術領先且有高市占率的廠商,在該產品或產業相關的研究常會具有優勢,因為較大的產量營收和生產經驗,以及對更多市場需求的瞭解,都使該廠商能有較高的研發能力,因此也很能具有持續領先的潛力,這是大家都想要做領先者及最大廠商的重要原因。但即使有這優勢,領導和獨占廠商相對其他廠商的競爭力仍常會逐步下降,因為在同一產業或產品持續創新的可能性常會逐漸下降,獨門的技術可能逐漸外流或專利過期,所以領先廠商和其產品常在一段時間之後就不再那麼特出,並漸失去其獨占能力。


獨大產業也面臨科技突破發展的風險

科技自然的發展也許只是漸漸降低獨大產業的重要性和競爭力,科技常忽然出現的重大發展,卻可能使獨大產業遭到突襲,而使太依賴一個獨大產業的經濟受到重創,例如光碟的出現就使錄影帶產業幾乎消失。各種科技都有很多國家和很多人同時在研究,科技發展的歷史顯示,這種自然的科技跳升會在何時出現何種成果很難預知。任何現在重要的產品和技術,都可能忽然因某個新科技的發現而被取代。不管國家和廠商怎麼努力,都無法保證自己領先的產品和技術不會忽然被超越或失去重要性。所以一國若過度依賴單一重要產業,甚至要靠該產業來保護國家,萬一科技被超越或改變時,也可能受到太大的衝擊。

台積電護國神山全球布局半導體晶圓代工科技發展對外投資技術領先水平分工產業策略

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