【專題探索】ABAC成立25週年的重要議題回顧與展望——以區域經濟整合及糧食安全為例
程明彥 (2021/04/09) 《台經月刊第44卷第4期》
亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)是亞太區域最重要的經貿合作論壇，經由21個經濟體間相互尊重及開放性政策對話，達成尋求區域內共享經濟繁榮之目標。APEC企業諮詢委員會(APEC Business Advisory Council, ABAC)則為APEC架構下代表著亞太地區企業界的組織，透過私部門的具體建議上呈予領袖，有效強化公私部門合作夥伴關係。雖然APEC討論的議題十分廣泛，ABAC關注的項目有時也前瞻性十足，然而在眾多歷久不衰的討論議程中，促進「區域經濟整合」及「糧食安全」的工作卻從未停歇，未來ABAC也將持續推動相關發展。
ABAC之緣起
1993年11月亞太經濟合作會議於美國西雅圖召開APEC經濟領袖會議，當時APEC經濟領袖們提議成立太平洋企業論壇(Pacific Business Forum, PBF)，該論壇由APEC各經濟體領袖指派兩名企業領袖所組成，旨在促進貿易與投資，以及建立亞太地區的企業網絡，並撰擬關於貿易暨投資議題之自由化與合作報告，提呈予APEC經濟領袖。
1995年11月APEC於日本大阪召開經濟領袖會議，經濟領袖們認為企業是促進亞太地區整合的主要動力之一，將企業進一步納入APEC架構之中有其必要性，於是決議將原先屬非正式組織型態的太平洋企業論壇，變更為常設性機制，即為APEC企業諮詢委員會(ABAC)。
ABAC之組成及運作架構
自1996年起隨著ABAC的常設化，APEC的18個經濟體領袖指派之企業代表由原先的兩名增至三名，並各自代表著該經濟體內部的大、中、小企業。我國最早的三位ABAC代表為中國信託商業銀行董事長辜濂松先生、義美食品公司總經理高志尚先生、北祥產業公司董事長陳達雄先生；我國現任三位ABAC代表為宏碁電腦陳俊聖董事長、台灣大哥大林之晨總經理、廣達電腦張嘉淵技術長。
ABAC的組織架構及運作方式承襲過去PBF的傳統，採三頭馬車的形式引領整個組織，意即以當年APEC主辦經濟體擔任主席，前一年以及下一年的主辦國為副主席。1996年APEC主辦經濟體為菲律賓，前一年及下一年則分別為日本與加拿大。另ABAC國際祕書處於1996年ABAC第一次大會決議設置於菲律賓，以提供ABAC大會必要支援。
ABAC過去設有五大委員會，近年則以工作小組為主，2021年更以任務小組形式來執行任務。回顧1996年ABAC最初的架構設有五大委員會，分別為金融與投資、跨境流通、基礎建設、中小企業／人力資源發展、深化社群精神等。辜濂松先生為ABAC金融與投資小組成員，義美食品股份有限公司高志尚先生為跨境流通小組成員，而北祥產業陳達雄先生則為中小企業／人力資源發展小組成員；2021年則有五大工作小組，分別為區域經濟整合、永續性、包容性、數位、經濟等。
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