【專題探索】再造前店後廠——示範區之智慧運籌商機
陳雯雅 (2013/08/05) 《台經月刊第36卷第8期》
近年來世界各國為積極加速自由化與國際化進程,透過洽簽自由貿易協定,推動區域經濟整合、降低投資障礙、吸引國內外企業投資,以強化國家競爭力。
黃金十年,台灣經濟起飛
台灣由於消費市場太小與特殊之地域位置,加上政策輔導的經濟發展脈絡,屬於出口導向國家,經濟發展相當依賴國際貿易的擴張。為突破長期以來外交及外貿困境,擺脫國際間之孤立,因此加入國際性經貿組織,並與各國享有同樣減免賦稅或其他優惠條件,對台灣的經貿發展十分重要。
為此,在政府「黃金十年,台灣經濟起飛」的國家政策中,以加入「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)為目標,將全台灣島變成便捷通關、高度貿易自由化,以及貨品免稅的自由貿易島。然而,鑑於國人對經濟自由化、國際接軌的共識不足,以及對開放性政策有所疑慮,經建會規劃設置「自由經濟示範區」,先行推動小規模自由化與國際化政策,以「突破法規框架、創新管理機制」為推動策略,「自由化、國際化、前瞻性」為核心理念,明訂國際醫療、國際產業合作、智慧運籌、農業加值運銷等領域為示範推動重點,藉以引導產業發展方向,讓台灣走向自由貿易島,達成健全我國產業體質、經濟轉型升級之目標。
面對上述政策情勢,「自由經濟示範區」能為我國國際物流業者帶來何種商機?以及業者如何因應情勢以採取相關發展策略,來提升自身競爭優勢?本文將藉由「自由經濟示範區」之簡介,以及國際物流產業之發展現況,進行淺析與研究,希望提供相關業者未來研擬發展策略之參考。
自由經濟示範區規劃簡介
自由經濟示範區規劃目的,旨在特定區域內,透過人才、資金、物流的鬆綁,加速市場開放、國際接軌,如證明其開放對國內產業衝擊不大,而且有助於吸引投資,提升台灣經濟的整體競爭優勢,則進一步擴大至全國,落實台灣加速走向自由貿易島的目標。
推動自由經濟示範區可達到三個層次的策略性目標:(1)為台灣邁向自由經濟鋪路,達到經濟轉型、釋放企業活力的目標;(2)創造台灣洽簽FTA(自由貿易協定),以及加入TPP、東協十加六之RECP(區域全面經濟夥伴關係)的有利條件;(3)以自由化結合台灣的優勢條件,創造台灣成為跨國產業合作的平台,提升國家競爭力。其實施方案於2013年3月經行政院核定後,第一階段以五海一空結合鄰近園區為基礎,用修改行政法規方式,於7月底推動核定計畫,第二階段另以特區條例的立法,俟經三讀通過後,開放地方政府申請,於全台實施(表1)。
自由經濟示範區、智慧運籌、供應鏈管理、數位轉型、物流整合、關務鬆綁、跨境貿易、TPP談判、亞太供應鏈、產業升級
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