【亞洲政經瞭望】泰國數位治理政策現況與發展前景分析
林彤 (2019/02/14) 《台經月刊第42卷第2期》
數位治理的目的是幫助政府達成良善治理(Good Governance)，以數位技術和工作流程提升公共服務的品質，政府和一般民眾也能藉由數位的互動、建立信任、管理及創新，共同參與公共事務。
東南亞的數位治理在1990年代逐漸興起。根據世界經濟論壇(World Economic Forum, WEF)於2016年發布的網路整備度指標(Networked Readiness Index, NRI)評比，東南亞數位化發展程度多元，各國的發展落差甚大（注1）。新加坡在東南亞的數位治理首屈一指，甚至是全世界的領頭羊；然而，柬埔寨、寮國、緬甸等國，數位化程度非常有限；相較之下，泰國、馬來西亞、菲律賓的數位發展進程在東南亞屬於中段班，其中泰國扮演了通訊硬體強項的領導角色。
面對網路、資訊與通訊的普及化，以及各種數位應用的推陳出新，各國政府所面對的公共治理環境，以及民眾所期待的公共服務需求情境，因應各國發展情況有所不同。東南亞的新加坡進入數位治理時代走的是標準的線性發展模式，其國家、人口及政府規模較小，很快就達到數位治理的高標準；而泰國是東南亞的大型國家，不僅具有中央及地方分層治理的傳統，因應國家人口以及各層級產業發展，泰國的政府組織也相對複雜，即便泰國在區域間已具有數位領導角色，但其對落實數位治理的需求仍然有很大的進步空間，包括基礎建設、法規、人才供給、商業模式等數位能力的支援。
本文將分析泰國的數位治理現況，並對其發展前景提出建議。
泰國數位治理現況
（一）數位治理策略仍採取已開發國家的線性發展模式
泰國政府的數位治理策略與其中長期的資通訊(ICT)策略並進而相輔相成（附圖），有濃厚製造業發展思維，以回應當前社會需求、解決問題、整合資源為導向。
附圖 泰國資通訊及數位政策發展時序
泰國政府的數位化政策從1990年代開始萌芽，政策時程與執行部會稍有重疊，但主要由「資訊與通訊科技部」(Ministry of Information and Communication Technology)負責數位相關的政策及法規，並由其下的「電子政府局」(Electronic Government Agency, EGA)領導數位治理業務。
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