【國際政經瞭望】全球趨勢下台灣成為亞太數位樞紐策略做法初探
陳冠婷．林鈺錡．馮冠荃．陳彥豪 (2022/02/14) 《台經月刊第45卷第2期》
國際海纜是雲端服務與跨國網路的關鍵骨幹，全世界超過99%網路流量靠海底電纜傳輸，台灣連外網路及語音通訊有超過95%仰賴海底電纜進行傳輸，因此海底電纜系統相關建設與投資，已成為5G及國家數位發展環境重要關鍵網路基礎設施指標與重要命脈。台灣位置居西太平洋樞紐，是亞太海纜網路重要中繼站。美國通信委員會於2020年4月8日同意Google要求，使用美國連結台灣的海底電纜，此舉象徵台灣國際地位與區域重要性躍升。
因應數位轉型浪潮以及COVID-19帶來的社會新常態，全球數據資料與跨域流量大幅急速成長，驅動海纜、網際網路資料中心大量布局。台灣位處東亞島鏈的重要戰略位置，是亞太海纜網路重要中繼站，隨著全球重視地緣政治與乾淨網路發展趨勢，未來國際雲端大廠在東亞的投資，有極大潛能推動台灣發展成亞太重要雲端服務節點。本文將從全球先進網路基礎建設發展趨勢、台灣先進網路基礎建設發展、網路資料中心發展、雲端產業發展及我國相較於亞太地區其他國家具備之優勢條件，探討台灣未來發展成為亞太數位樞紐策略做法。
全球先進網路基礎建設發展趨勢
數位化是提升產業、國家競爭力的重要關鍵，尤其在新冠疫情衝擊下，為順應生活型態改變，人們對於未來科技創新需求也大幅提升，因此對於資料治理、資通安全、先進網路、數位轉型的布局已經為未來各國網路社會發展的關鍵競爭力。全世界隨著數位化、COVID-19帶來的社會新常態，正驅動世界加速數位轉型並朝向元宇宙的方向發展，完善、良好、先進的數位基礎建設，將成為社會數位轉型與發展最重要的基礎設施。
根據We Are Social and Hootsuite研究報告指出，2021年有52.2億人使用行動電話，相當於世界總人口的66.6%。全球網路普及率為59.5%，有46.6億人使用網路，比2020年增加7.3%。社群網路使用者有42億，與2020年相比成長超過13%。根據國家通訊傳播委員會統計，截至2021年1月我國網路覆蓋率為90%，截至2021年第二季為止，行動通訊用戶數為2,951.3萬名，行動通訊數據傳輸量為2,401.8 Petabyte。
由於數位轉型需要更充足的寬頻網路來支持與串聯，近年來，亞太地區的國際頻寬使用量持續增長，根據TeleGeography統計，2020年亞洲地區的頻寬成長在全球排名第二，僅次於非洲（圖1），且中國（包含香港）、日本和新加坡仍是亞太地區主要網路樞紐，在城市階層，新加坡的頻寬使用和成長是亞太地區的領先者，亞洲內部連網流量已高於跨太平洋連接流量，成為未來主要戰場。
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