【專題探索】從油價高漲談我國再生能源產業的發展契機
何玉麗 (2005/11/07) 《台經月刊第28卷第11期》
近幾個月來國際原油價格節節攀升，姑且不問造成油價高漲之原因為何，購油成本增加及油源即將枯竭問題卻是必須面對的事實。原油經過提煉之後有多種用途，其中油品大都使用於運輸部門，尤其是汽、機車方面，因此這兩種運輸工具之使用者直接受到的衝擊較大。此外，原油價格飆升，連帶影響其關聯產品天然氣售價與具替代性質之煤炭的價格，而間接影響發電燃料成本，導致電價也有向上調整的壓力。
無論油或電都是發展經濟的基本原動力，原油價格的波動，引發一連串下游產品或相關物資價格上揚，進而造成全國物價上漲，影響經濟成長。原油供應短缺，這並不是第一次，在歷經兩次石油危機以來，早已令世人體認節約能源或提升能源使用效率的重要；京都議定書的生效，促使世人儘量改用淨潔能源；這波油價的攀升，再度喚醒世人要確實做好能源配比。
何謂再生能源
目前被用來做能源配比之非化石類能源，除了核能之外，首推再生能源。所謂再生能源，係指不具耗竭性且可以源源不斷地使用於發電或熱利用之資源。根據行政院版「再生能源發展條例（草案）」之定義，再生能源種類包括太陽能、生質能、地熱能、海洋能、風力、非抽蓄式水力或其他經中央主管機關認定可永續利用之能源（注1）等等，其中可替代車用燃料者，為生質能（注2）中的生質柴油、酒精汽油及使用氫能之燃料電池；其餘之再生能源幾乎皆用於發電。
此波油價持續高漲，是否可成為我國再生能源產業發展的契機？本文將從目前國內再生能源產業發展現況、發展再生能源產業應具備的條件，以及面對油價高漲，如何整裝國內再生能源產業等三方面做探討。
目前國內再生能源產業發展現況
配合前面敘述，將再生能源種類區分為熱利用與發電兩大類，說明其發展現況。
（一） 熱利用方面
熱利用是指發電以外之其他運用方式，在此以車用替代燃料做為說明重點。生質柴油、酒精汽油及氫燃料電池中，以生質柴油之製造技術最為成熟。由經濟部能源局推動、能資所規劃的「生質柴油示範廠」，已於2004年10月正式投產，可以廢食用油、葵花油、菜籽油、大豆油或棕櫚油等動植物油脂為原料，其油品以B20的比率使用於垃圾車與市公車。年產能約三萬公秉，售價每公升30元以上。價高量少推廣不易，目前仰賴環保署補助。酒精汽油，可以玉米、甘蔗、小麥、燕麥、甜菜、廢木材、木薯及紙漿廢料等為原料，其製造技術目前正在規劃發展中。至於氫燃料電池，主要做為機車動力，在2002年已完成國內量產設計之第四代燃料電池機車，然因觸媒中使用白金，使得成本居高不下，在無政府補助及周邊配備規劃未盡完善之情況下，商業化舉步維艱。
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