【產業動態SNG】化自然為神奇——循環經濟為地方帶來新解方
吳佩蓁 (2023/03/05) 《台經月刊第46卷第3期》
我國近年來積極推動地方創生政策，在疫情的推波助瀾下，亦提高青年返鄉與留鄉發展之意願，為地方注入新的活水卻也帶來新的擾動，而在既有的地方資源與公共議題下，如能妥適應用循環經濟之概念與模式，期可將資源發揮最大效益，為地方帶來新解方，並朝永續發展邁進。
循環經濟(Circular Economy, CE)為追求永續的共享使用、再利用、重製、回收、再重複使用之生產與消費模式，期可在氣候變化和廢棄物汙染情形下，讓我們的產品透過重新設計、商業模式與提升效率等方式以循環運用。循環經濟理論早在1970年代起就由各國產學界專家提出，包括「再生設計」、「搖籃到搖籃」和「永續文化」等概念，期降低資源浪費，達到完整循環再利用。
茶籽堂以青年為主體，成立農業規劃團隊，以互利共好的角度和宜蘭南澳朝陽社區成為契作夥伴，共同展開苦茶油和朝陽社區的復興之路，並以地方創生、循環經濟和永續發展為目標，透過正向循環，為社會永續發展盡一己之力。
循環經濟為勢不可當之浪潮
地球在長期發展下，恐因有限的資源帶來環境汙染、資源枯竭與經濟問題，進而影響人類生存，循環經濟遂成為各國重點政策的一環。
多數國家的循環經濟始於廢棄物處理，再逐漸朝向各式產品的再利用發展，以美國為例，在六○年代即採取法律途徑進行廢棄物回收，並建立減量(Reduce)、再利用(Reuse)、回收(Recycle)和重複使用(Recovery)等4R原則，迄今仍不斷延伸並致力於相關研究，包括2009年美國環境保護局(United States Environmental Protection Agency)和其他聯邦機構共同研究可持續材料管理的方法，例如於2016年由3M和Aveda等超過20家民間企業主動發起推動循環經濟的公私合作單位―明尼蘇達州永續發展聯盟(Minnesota Sustainable Growth Coalition)，致力於可持續發展以擴大對企業、產業、環境和社區帶來正面效益。
歐盟則在2012年簽署「歐洲資源效率宣言」(Manifesto for a Resource-Efficient Europe)，鼓勵包裝、食品、電子、交通、營建和拆除產業之境內企業朝向循環經濟轉型，續於2015年年底公布「循環經濟推動計畫」(An EU Action Plan for the Circular Economy)，提出零廢棄目標暨相關策略，和2020年發布「新循環經濟行動方案」(New Circular Economy Action Plan)，以促進歐盟經濟發展。在亞洲部分，日本早在1999年就發表循環經濟白皮書，推動回收、減量和再利用之3R政策，接續於2005年啟動五年一期的「循環型社會推進基本計畫」（注1），期創造環境與經濟兼容的循環型社會。韓國則長年推動廢棄物回收工作，並於2018年制定「資源循環原則」，接續在2020年宣布實施「綠色新政」（注2），以綠色轉型和創新為重點，透過循環經濟促進可再生能源的使用，同時達到低碳社會的目標。
地方創生、循環經濟、永續發展、產業創新、資源再利用、社區共榮、政策推動、青年返鄉、環境永續、商業模式
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