【專題探索】2017台灣經濟突圍——紅色供應鏈的影響與因應
張博欽 (2017/01/20) 《台經月刊第40卷第1期》
紅色供應鏈最早來自於2013年英國金融時報(Financial Times)的報導,指出中國大陸在全球電子資訊產業的位置,已逐漸脫離只是提供勞力密集的末端組裝工作,美國的蘋果公司開始使用中國大陸廠商提供iPhone的零組件,構成其全球供應鏈的正式成員,並可能威脅到原先在此供應鏈上台灣、日本、韓國等廠商的地位。
簡言之,所謂的紅色供應鏈是指中國大陸將原本需要從國外進口的中間財,轉為國內生產的「進口替代」政策,也就是將整個供應鏈建立在中國大陸內部,紅色供應鏈相關的政策包含要求外商在地化,以及限制當地零件採購須達30%以上,並更進一步的投資國內相關產業。我國與中國大陸的貿易依存度很高,對中國大陸出口占我國出口的40%。因此,紅色供應鏈對我國的衝擊,情勢相當嚴峻。
就資通訊產業而言,產品之推陳出新非常快速,生命週期相當短暫。台灣廠商早年習慣的戰略,不是在未來產品創新上拚績效,而是在既有產品製程中拚降低成本。我國的資通訊業絕大多數的產值,都是集中在代工、組裝、OEM等標準流程,即使偶有創新,也是在製程面的邊際創新,與產品開發無涉,更不容易防止競爭者偷學。因此,當台商在對岸設廠十幾年、廿年後,對岸在地業者無論如何都能學到幾招,甚至十之八九,如今自立門戶實不為奇。總之,中國大陸製造業者逐漸占據了資通訊產品價值鏈中的各個環節,進而影響到台灣廠商的市場占有,原本的地盤逐漸被中國大陸廠商所取代。
因此,為清楚瞭解中國大陸紅色供應鏈對於我國主要產業的影響情況,本文的研究方法採用全球價值鏈的附加價值分析法,如同前述美國蘋果公司iPhone的生產製造過程,正是全球價值鏈分工的典型案例,其中產品定義、設計與軟體開發於蘋果公司總部負責,零組件製造及手機組裝則主要在台灣、日本、韓國與中國大陸等東亞國家進行。透過本文的研究方法,得以實際的金額數字來刻劃此議題,避免流於單憑直覺的質性描述與論戰。
紅色供應鏈對台灣產業的影響程度
本文從世界投入產出資料庫(World Input Output Database, WIOD)分別計算我國2000年、2011年製造業所創造的附加價值占GDP比重,依序可以得出我國製造業前五名(表1),分別是:(1)電子及光學設備製造業;(2)機械設備製造業;(3)運輸設備製造業;(4)食品飲料及菸草業;(5)紡織品及其製品。
表1 我國第一、二級產業附加價值占GDP比重
若將表1資料以雷達圖繪製,可以明確看出我國農林漁牧與製造業之產業結構(圖1)。
圖1 我國農林漁牧與製造業之產業結構雷達圖
因此,若以各產業所創造的附加價值大小挑選產業分析範圍,本研究將依序對於:(1)電子及光學設備製造業;(2)機械設備製造業;(3)運輸設備製造業;(4)食品飲料及菸草業;(5)紡織品及其製品進行分析。
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