【產業動態SNG】台灣照明節能政策對照明產業之影響
黃釋緯 (2009/04/05) 《台經月刊第32卷第4期》
照明節能政策之緣起
照明在人類生活中一直扮演重要的角色，由各國的資料顯示，照明用電約占總用電的兩成，台灣照明用電在各種用電設備中，僅次於空調用電，占第2位，其用電量占比各方說法不一，依據經濟部能源局的資料顯示，照明用電約占國內總用電量的16%，尤其在住商部門，在不同類型的住商用電分配中，照明用電更占住商用電量的20~30%。
從照明的光源來看，雖然螢光燈（如日光燈或省電燈泡）較傳統的白熾燈省電，然而白熾燈的使用數量仍占不少的比重，因此世界各國之照明節能政策，將耗能的白熾燈淘汰納入政策漸成趨勢，藉由提升照明燈具的發光效率來有效降低接近20%用電占比的照明用電。
LED光源是未來的節能環保照明主角，是全球一致看好的新興節能技術，LED光源目前就性能與成本效益而言，足以代替白熾燈泡。以交通號誌燈為例，節能效果可達90%。此外，由於LED以及緊密型螢光燈管技術興起，世界各國紛紛以禁產及禁用白熾燈作為共同的節能策略之一。
國際淘汰白熾燈節能政策
由於照明用電占總用電量比重不小，而傳統耗電大的白熾燈就成為節約用電的改善對象，在2007年起澳洲政府率先宣布將於2012年全部禁用白熾燈泡後，歐盟各國也達成協議，計畫於2009年起逐步禁用白熾燈。加拿大和美國計畫同步在2012年前實現禁用白熾燈；英國也計畫在 2012年前逐漸淘汰白熾燈。台灣則計畫於2009年第1季各政府機關全面汰換白熾燈，改用LED省電照明，2012年起全面停產禁用白熾燈。之後的美國、阿根廷、日本、紐西蘭也相繼發布禁用白熾燈的政策規劃（表1）。
表1 各國禁用白熾燈政策時程
另外，加強對民眾宣導節能照明，以及提供有保障且有效達到節能省電的政策，如澳洲亦列入明確優先實施範圍之內，尤其是LED等新興光源單價較高，不僅需要LED製造商在生產技術與成本上繼續努力之外，更需要有一套嚴謹的品質認證標準與商品保固措施。
我國淘汰白熾燈政策規劃
我國淘汰白熾燈政策規劃先從交通號誌等發展較成熟之產品做起，再規範政府機關禁止使用白熾燈，未來在更換照明設備時不再使用白熾燈，最後再禁止所有白熾燈的生產與販賣，經濟部能源局制定的「照明節能推動方案」於2007年12月出爐。
按照此照明節能推動方案，第一階段先以省電燈泡取代能源效率不彰的白熾燈，由政府帶頭示範，要求中央與地方等公家機構，一律在2008年底前全面汰換白熾燈，並在2008年起輔導飯店、旅館、住家、農業及巿場等白熾燈使用率較高場所，執行自發性換裝行動。同時，能源局也將依據能源管理法，訂定「照明光源最低能源效率基準」，在2012年以後，禁止白熾燈等低效率光源的生產銷售。
至於能源效率較省電燈泡更佳的LED（發光二極體）燈，則被列為第二階段執行目標。為求節能近一年來，台灣地區不少交通號誌已全面更換為LED燈，例如高雄市就於戶外舖設太陽能路燈，預計在2012年前可全數換裝完成，並於2008年規劃在選定之特定地區推動「LED道路路燈示範計畫」，國內交通號誌將逐步汰換為LED燈。根據上述「照明節能推動方案」內容，整理我國照明節能政策之推展時程如表2。
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