【專題探索】【策略面】3 能源轉型下，再生能源推動之可及性與配套措施
鐘佩蓉 (2018/06/08) 《台經月刊第41卷第6期》
氣候變遷與能源安全推動一波新的能源轉型，而其中再生能源無疑是驅動各國綠色經濟成長的重要關鍵。綜觀世界各國在面對能源議題時，由於能源結構、資源稟賦與發展成熟度不同下，一方面，藉由明確推廣目標與多樣化政策工具與配套措施，增加國家未來再生能源政策發展之可預期性，創造下一步能源結構轉型之誘因；另一方面，如何使再生能源政策更契合民眾需求，提升社會接受度與可及性，儼然已成為結合政策與實務的重要挑戰。
近年再生能源已逐漸成為各國能源結構中不可或缺的一部分，相關政策與配套措施的運用，產生關鍵的推升效果。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) 2011年再生能源與氣候變遷調適特別報告指出，再生能源的應用與發展，往往會面臨各種障礙與挑戰，如市場失靈和經濟障礙、資訊落差和對新技術的認知、社會文化、制度和政策障礙。因此，能力的建構與強化是一個整合性議題，當中除涉及政府各部門外，全民的認知也需與時俱進，才能加速再生能源的推動。
全球再生能源政策規劃與治理模式的轉變
儘管推動能源轉型態勢積極，但距離巴黎協定目標依舊遲緩，目前有117個國家提供國家自主貢獻計畫(NDCs)，其中有55個國家納入再生能源目標。惟在能源選擇上，從褐色經濟到綠色經濟，不能只依靠個別再生能源技術研發與應用，當中還包括國家的能源政策、經濟發展、電力市場、能源產業及民眾對再生能源的認知。
全球逐漸從褐色經濟走向綠色經濟的同時，需有創新的政策架構、措施並結合技術輔助。例如：再生能源技術為消費者打開進入電力市場的主導權、基礎建設完善（如整合電網、智慧電表）等，政府打造友善環境，例如：減少政策與能源規劃的不確定性、增加多元的融資渠道等，加速再生能源推動與能源轉型。
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