【專家眼】中國宏觀調控對台商營運的影響
蔡宏明 (2005/04/05) 《台經月刊第28卷第4期》
自2003年下半年以來中國實施的宏觀調控措施,雖然在抑制經濟過熱方面獲致初步成果,但是2004年中國國內生產總值136,515億元,仍成長9.5%(2004年第一季的GDP成長率是9.8%,第二季是9.6%,半年是9.7%,第三季成長率是9.1%,前三季是9.5%,第四季度9.5%),高於2003年,且經濟發展的矛盾問題尚未根本解決,固定資產投資規模仍然偏大,投資結構還不盡合理,煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。
因此,2004年年底中國「中央經濟工作會議」提出2005年經濟的主要任務,仍然強調要繼續加強和改善宏觀調控,以確保經濟平穩較快發展,顯示宏觀調控仍是影響台商營運的重要因素,值得注意。
2004年宏觀調控措施成效評析
基本上,中國自2003年下半年以來實施的宏觀調控措施,主要發揮效用的手段是對開發用地進行限制,清理沒有經過審批或越權審批的土地占用項目,以及限制對鋼鐵、電解鋁、水泥等過熱行業的貸款;銀監會嚴查過熱行業和地區的貸款。
然而,在中國邁向經濟軟著陸的過程中,下列現象仍值得重視:
(一)投資專案的清理結果不甚理想
由各地方提供的清理投資專案的初步結果顯示,在所有擬建或在建專案中,只有4%至5%比重的投資專案是不符合法律法規的。在4%至5%的專案中,又僅有5%是被明確叫停的,10%擬建專案將被取消,超過80%的專案是暫停建設或限期整改。在80%的投資專案中,有很大部分是可以通過補辦手續後上馬。從5%、10%和80%這幾個資料分析,真正停止建設的比重只有0.25%。這些資料揭示了目前違反法律法規投資專案的清理結果是不甚理想的。
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