【專題探索】我國能源供應安全的規劃體系與執行架構
陳奕鈞、羅博銘 (2006/10/13) 《台經月刊第29卷第10期》
我國由於自產能源有限、能源進口依存度高，就先天條件而言，能源安全度較為脆弱，一旦遇上天然災害、政治事件或是船期安排發生延遲等情況，對整體能源供應系統安全均可能產生重大影響，嚴重者甚至將威脅國防安全、投資信心及經濟發展。
根據「全國能源會議」具體結論，其中有關「能源政策之總體因應策略」的推動重點之一即為「穩定能源供應」，因此，建置符合國內能源供需情勢的預警資訊系統，進而規劃緊急情況下之各項應變機制與作法，並利用政策手段用以導引調配能源供需之合理運作，確保能源供應穩定及充足，以支持經濟民生之需求，實為現階段政府能源政策執行的重要目標。
盱衡能源主管機關為國內能源供需情勢，已初步研議我國能源供應安全預警制度及其相關因應措施。惟在瞬息萬變的當下，外在環境不斷變化，相關制度設計必須不斷加以改良修正，並隨時納入新訊息，才能使制度實際執行更臻完善；此外，為促使相關資訊的流通及整合，並配合規劃建置資訊系統，以強化預警制度的預警績效與應變機制的應變能力，則為後續進一步推動執行能源供應安全政策的重要措施。
因此，本文將先針對我國現有能源供應安全體系，做一全面性的研析，最後再提出完整的我國能源供應安全之規劃體系與應有的執行架構。
我國能源供應安全現行體系研析
（一）我國現行能源供應安全管理體系
我國現行能源供應安全管理體系可彙整如圖1所示，目前的體系係考慮外在能源環境及能源政策措施下，規劃一個合宜的能源供需結構，並在此供需結構下，利用安全存量做為風險管理措施，並設計各項應變措施。其中外在能源環境又可分為外在限制條件，以及內在發展目標。而由圖1可進一步歸納我國能源政策措施之中，建構完整的能源供應鏈，以及進行有效的需求面管理是我國能源供應安全的核心系統。由於我國為高度能源進口國，是以能源供應安全體系也相對較為脆弱，因此較其他國家更需要去關注能源供應安全體系的問題。
能源供應安全、多元化進口、區域合作、再生能源、風險管理、預警機制、能源政策、能源效率、安全存量、應變措施
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