【產業動態SNG】因應淨零轉型趨勢之國外電動車政策推動與借鏡——以歐盟為例
許尚溥 (2023/06/05) 《台灣經濟研究月刊 (第46卷第6期)》
為落實2050年淨零碳排目標，各國政府皆強力推動各項能源與氣候政策，發展電動車為達成2050年淨零排放情境之減排量的關鍵策略之一，低排放電力及燃料在交通運輸部門的重要性日益增加。本文綜整歐盟電動車推動政策作為我國之借鏡，建議政策面應建立具整體性之電動車政策規劃，以全方位推動台灣電動車普及化同時亦兼顧電動車法規、產業發展及用戶需求等面向。
根據「聯合國政府間氣候變遷專門委員會」(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) 2021年第六次評估報告(AR6)之工作報告分析，全球升溫已逐漸高於預期情境，為落實2050年淨零碳排目標，乃當前國際避免氣候變遷日趨嚴峻之關鍵目標。各國政府皆強力推動各項能源與氣候政策，包含建築、交通運輸、工業、電力及其他部門在淨零路徑上之關鍵里程碑，發展電動車為達成2050年淨零排放情境之減排量的關鍵策略之一，低排放電力及燃料在交通運輸部門的重要性日益增加。
國際能源總署(International Energy Agency, IEA)於2022年3月提出「減少石油消費之十項行動方案」(A 10-Point Plan to Cut Oil Use)進一步指出，提升電動車及高效能運具之使用可降低石油使用量，加強能源安全及實現重要氣候目標。
國際潔淨運輸理事會(International Council on Clean Transportation, ICCT)於2023年研究指出，透過比較不同動力系統和燃料（如柴油、氫氣和天然氣等）之車輛，使用電池之電動卡車在減排成效上明顯優於使用其他燃料。如對2021年投入使用之電動連結車進行整個生命週期之排放量進行估算，將比柴油車至少減少63%。
為解決歐洲地區電動車消費者之使用障礙，需透過地方及中央之財政措施及充電基礎設施部署來推動電動車銷量及市占率。在國家層級通常會提供購車補助及稅收誘因，在地方層級則多採用停車與充電優惠等方法應對成本因素。
國外電動車政策發展現況
（一）全球電動車發展現況
自2015年聯合國氣候變化綱要公約第21次締約方大會(COP21)通過「巴黎協定」後，許多國家積極投身推動淨零排放，在淨零排放情景中，交通運輸部門之電力占比將從2020年不到2%增加至2050年45%，至2030年全球汽車銷售總量之60%以上將是電動車；至2050年全球的汽車將幾乎全面電動化（部分車輛為氫能動力車），表1介紹淨零排放情境下之全球交通運輸電動車占比成長及電池需求成長之關鍵里程碑。2021年COP26簽訂「零排放車輛宣言」(pledge to zero-emissions vehicles)，預計在2040年實現全球新車
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