【中國經濟】由「三個代表」到「和諧社會」——看中國經濟戰略的轉變
孫明德 (2005/10/05) 《台經月刊第28卷第10期》
中國經濟改革前後的發展戰略
中國經濟發展戰略在「改革開放」之前，其經濟發展模式主要依循蘇聯發展模式，第一個五年計劃之重工業投資占工業投資總額85%，在工業發展初見成果後，1958年毛澤東在中央軍委擴大會議上提出：「3年基本上超過英國，10年超越美國，有充分把握。」，並提出「主要是鋼，只要1959年達到2,500萬噸，我們就在鋼的產量上超過了英國」，自此在超英趕美、加快發展速度，以及提前實現工業化及現代化的目標下，中國實施了人民公社化及「大躍進」運動，在此一經濟戰略下，流行如「人有多大膽，地有多大產」、「不怕作不到，就怕想不到」等口號，產生許多浮誇、虛報等「衛星上天」的成果。但此一經濟戰略，雖使中國經濟短時期有所成長，但人力、物力及大量資源消耗的結果，卻使得總體經濟發展無以為繼，投入產出失衡，生產下降、商品短缺、財政出現大量赤字，使得其後多年的時間須要調整以休養生息。
1979年「改革開放」後，中國著手三級產業的結構調整。初期在財產權及分配進行調整之後，準私有制如包產及包幹等制度的推行，農業有所起色，國際貿易發展推動出口加工產業的興起，使得偏向重工業的情況略有改善。而自1990年起，由於經濟快速成長，引發出所得分配不均及投資集中且過度諸多問題，中國政府因而在「九五」計畫（第九個五年計畫）中強調改善產業結構、區域均衡及城鄉差距問題，進一步要求改變經濟成長偏重工業及投資的模式。
中國近二個五年計畫中，基本上均以調整產業結構、縮小貧富差距為主，配合當時中國國內外政經情勢加以調整，例如1990年代初期之投資過熱，或是亞洲金融風暴之後，中國需要透過財政及貨幣政策以緩和經濟衝擊。「九五」計畫目標著重以政治及經濟體制改變調整經濟結構。「十五」計畫則主要希望提昇國內需求，減少城鄉差距，調整區域經濟結構(大西部開發)，調整產業結構戰略則強調三級產業並重，鞏固農業基礎、加速工業改組及產業升級以及發展服務業等。
生產發展與人民利益的權衡
2000年2月江澤民在廣東考察時所提出「三個代表」（注），尤其對於中國共產黨「先進生產力的發展要求」可看出，此一時期經濟戰略重點仍以生產為主。1848年馬克思在資本論中提出，非均衡經濟發展是由於生產資料（要素）的資本主義占有制，以及社會化大生產的矛盾，造成生產無限擴大的趨勢，並導致社會有效購買力相對縮小，最終導致週期性生產過剩的經濟危機。但中國近年經濟在投資增溫之下大幅成長，而消費並未同時提昇，引發了諸多經濟發展不均衡的問題。2005年9月EIU學者認為中國近年來投資快速發展之下，房地產及部分產業如汽車、鋼鐵、水泥、消費耐用品有產能過剩現象，如果情況持續，將出現投資泡沫化；但如果經濟降溫對供給面政策壓抑過當，則又可能使經濟遲滯，對中國總體經濟、企業，以及依賴中國需求成長的其他國家，都將面臨衝擊。
十一五規劃、和諧社會、經濟發展戰略、產業結構調整、城鄉差距、綠色GDP、三農問題、投資過熱、能源效率、鳥籠經濟
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