【專題探索】台灣物流 運籌全球——自由貿易區對台灣物流產業之發展分析
陳雯雅 (2012/04/10) 《台經月刊第35卷第4期》
隨著經濟全球化發展，企業之生產與貿易型態不再倚賴成本競賽，轉而以研發與通路作為競爭力之核心。因此，政府為建構優質的營運環境，以協助企業「深耕台灣、布局全球」，使台灣成為全球運籌與高附加價值基地，遂於2003年7月公布施行「自由貿易港區設置管理條例」，據此活絡國內港口、機場相關範圍之營運績效與提升物流轉口、加工等作業之附加價值，充分提升台灣之國際競爭力，實現全球運籌中心之政策目標。
針對此一潮流，我國物流業者未來如何因應情勢以採取相關發展策略，來提升自身競爭優勢？本文將藉由國內自由貿易區之營運現狀，以及物流產業之發展現況，進行淺析與研究，希望提供相關業者未來研擬發展策略之參考。
我國自由貿易區發展現況
「自由貿易區」(Free Trade Zones)之定義，指以「境內關外」精神，在一國家關稅領域範圍內，規劃一特定區域，在此區域內貨物可自由進出，包括運輸、儲存、包裝、分類及加工製造等活動，均可自由經營，不須繳納關稅及其他稅捐，可詮釋為「海關監視下之非關稅區」。
目前全球已出現超過600個「自由港」(Free Ports)或「自由貿易區」，各國之所以推動自由貿易區乃為因應「全球運籌管理」(Global Logistics)經營模式，藉由提供業者一個充分自由化之經營環境，不僅可降低營運成本、加速國際化進程，提升國內廠商國際競爭能力，並能提高國內外企業投資意願，帶動相關產業發展及提供大量的就業機會。
我國所規劃之自由貿易區係位於國際航空站、國際港口管制區域內；或毗鄰地區劃設管制範圍；或與國際航空站、國際港口管制區域間，能運用科技設施進行周延之貨況追蹤系統，並經行政院核定設置管制區域進行國內外商務活動之工業區、加工出口區、科學工業園區或其他區域，成為一種「境內關外」之特區，至2011年底止，已有五港一空自由貿易區加入營運（表1、附圖）。
表1 已設立之自由貿易區簡介
附圖 已設立之自由貿易區區位圖
觀察我國各自由貿易區近年營運情形，隨著區內軟硬體設施工程逐步完成，以及多家業者提出籌設申請或積極與各港務局洽租土地，陸續加入營運下，自由貿易區營運業績之總貿易量、進出口總貿易值逐年呈現成長態勢，2011年以基隆港成長率最高，貨物量及貿易值成長分別高達196.04%與172.91%，僅桃園航空自由貿易區呈現衰退（表2）。
表2 2009~2011年自由貿易區營運狀況
我國物流產業發展現況
早期國內的物流發展是以製造商為開端，其藉由投資建立下游零售通路體系同時，也設立完整的物流配送系統。之後隨著台灣產業結構調整，以及服務業興起，物流業為因應產業趨勢，逐漸發展出不同型態，從傳統多層複雜的配送通路，轉成由供應商直接透過「物流中心」，將商品運送到各零售賣場據點，或是個別消費者手中。
近年來資訊科技的快速發展，以及遭遇土地取得不易及價格居高不下、交通堵塞等困境，國內物流業者為有效降低經營成本及風險，逐漸走向科技化技術發展，以改善流程、增加經營效率。而網際網路的發達以及電子商務之興起，更將業者從傳統物流帶向國際物流發展，亦使其經營策略從傳統的供應鏈管理，擴展至全球運籌管理。
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