2014年5月底中華電信正式宣布4G開台,成為我國首家提供4G LTE的業者,6月初遠傳電信以及台灣大哥大隨即宣布4G的啟動服務,這對台灣的電信產業而言,繼2G、3G、WiMAX提供服務營運之後,無疑是邁入另一個新的里程碑!
回顧我國行動通訊產業的發展,自1997年政府釋出2G執照以來,行動用戶數及通訊產業之產值即不斷提升,尤其2002年開放五張電信業者3G執照,除讓政府取得近新台幣489億元的標金入國庫,更讓國內用戶愈來愈習慣以智慧型手機使用影音及數據服務,使得電信商的營運收入主流由語音逐步趨向於數據。政府更於2007年發出六張WiMAX執照,以宣示我國及早進入準4G的時代。當國際陸續發出4G執照的同時,我國亦於2013年10月發出六張4G執照,包括四家既有電信業者以及兩家新進業者,讓政府取得1,186.5億元的標金,較原訂400多億元多出將近三倍的國庫收入。政府收取如此龐大的標金,無非將用於充實我國電信的網路硬體建設,以及投入前瞻的技術研發如5G的發展,以作為未來回饋給廣大的消費者使用。
根據NCC統計,我國的行動用戶數占比從2G轉換到3G大約花了六年時間,也就是說3G自從2004年開始提供服務至2009年,其用戶數首度超越2G。如果依照此用戶使用習慣再加上營運商努力推出更多服務內容,預計五至六年或許更短的光景,快則2017年慢則2019年,4G用戶數也會超越3G的用戶數。截至2014年5月底全台的手機門號中,2G使用者仍有約336萬戶數,3G已有超過2,595萬戶數。政府也期待原來的2G用戶能夠順利轉換為3G/4G之用戶,如同汽車汰舊換新的邏輯,要以技術自然演進趨勢和資源公共利益引導消費者。而營運商收費多元化將可刺激需求轉換應用,低資費和低數據用量能讓2G用戶轉進3G。
政府當年投資WiMAX產業,從掌握國際標準動態、早期投入智財開發以及帶動該產業鏈的發展,並建立產品認證機制、晶片設計商、終端製造商、微型基地台、營運商、國際大廠策略聯盟以及國際知名度等,使得台灣的WiMAX產業已具完整產業生態鏈(Eco-system),在世界上可以扮演關鍵角色。然而畢竟台灣市場太小,國際上WiMAX網路布建以中東/拉丁美洲、非洲、亞太地區及東歐較多之外,歐洲與美洲市場皆以LTE作為其4G的主流。所幸ITU(國際通訊聯盟)於2012年10月在4G World大會上宣布透過支援多重IMT-Advanced技術,確定下一代WiMAX 2.1將與TD-LTE標準、3G及其他4G網路共存,因此WiMAX與TD-LTE在實質上整合為更寬廣的發展空間。雖說我國WiMAX自2009年開始提供服務,但目前用戶數僅維持十多萬,因此WiMAX的營運商皆期待能在第二波的4G寬頻執照中取得優勢,以改善其目前營運窘況,也期待在4G的服務上占有一席之地。
科技部張善政部長在年初擔任行政院政務委員時,於第二屆科技論壇進行專題演講中表示,2014年是台灣行動寬頻重要的一年,因為年底將釋出第二波的4G寬頻執照,希望2014年的時機與標金能創造用戶、業者以及政府三贏的局面,包括消費者能享有多樣手機、資費物美價廉;而電信業者設備可望普及,以及與國際標準相容,以達槓桿規模經濟。行政院在2014年6月首度召開以跨部會成立的「加速行動寬頻發展指導小組」會議,擬定三大目標:三年內將4G在台開花結果、防堵營運商轉嫁不合理成本給消費者,以及加速5G布局。
展望未來,4G可以提供更高的傳輸速度以及更大的頻寬,服務的對象不僅限於個人消費者,各個領域可以利用4G的頻寬帶來更多元的網路應用環境,以及各式不同的商業應用,包括:遠距醫療、居家照護、車用電子、智慧建築、農業生長、節能、消防及安全等,可以真正實現網網相連(Internet of Things, IoT)以及大數據(Big Data)運用的時代。以消費者而言,高速傳輸以及大頻寬的電信環境可以隨時端看高畫質影片以及高音質的廣播音樂,這些都是4G網路布建之後,消費者可以期待的收訊服務。期待我國行動通訊產業在4G服務推出後真正能夠創造消費者、電信業者、製造商、內容提供者以及政府稅收等多贏的局面。