【亞洲政經瞭望】因應金融海嘯，未來台灣產業之調整方向
花佳正 (2009/05/05) 《台經月刊第32卷第5期》
回顧台灣過去的經濟發展過程，歷經過幾次重要的產業轉型，從早期的農業立國到40年代的進口替代、發展輕工業，再到50年代的出口擴張、設立加工出口區，進而推展到60年代的第二次進口替代、發展重工業，乃至民國68年後，成立新竹科學園區，發展高科技產業。
從上述的發展歷程來看，不管是輕工業、重工業還是高科技產業，都有一個主力產業（如：紡織、石化、半導體等）引領台灣的出口擴張來帶動經濟成長，也讓缺乏天然資源的台灣，成功地發展成加工出口導向的經濟體系，但一方面因工資水準隨著經濟成長而不斷提高後，勞力密集產業已無力與其他開發中國家（如：中國、東協）在國際市場競爭；另一方面，台灣在高科技產業的代工生產上，其中主要的技術、設備、重要原料及關鍵性專利，幾乎都掌握在外商手中，每年需支付外商高額的授權金，以及採購關鍵原料，導致本國企業毛利較低，只能以提高周轉率來衝高營業額。但是當2008年的金融海嘯導致景氣反轉、出口訂單快速萎縮，這些為人作嫁的代工廠，立即呈現鉅額的虧損，所以為了保持台灣長期適度的經濟發展，我們必須修正過去的發展路線，從中另闢蹊徑。
為避免或減緩日後發生類似的金融危機對我國的傷害，未來台灣的產業結構勢必有所調整：過去對歐美、中國採取出口擴張為主的貿易導向，應把部分重心移到拓展亞洲其他市場（如：印度與東協），並發展本國內需市場；過去以組裝代工為主的生產模式，應轉型為創造品牌與開發新產品；過去一向把製造業視為出口主力，未來將把出口範圍拓展到資訊與工商服務等層面。因此我們就台灣目前面臨的經濟問題與未來可能的發展方向，分別闡述如下。
拓展亞洲其他市場
當2008年9月金融海嘯爆發後，台灣對中國與美國的出口成長開始逐漸衰退，但是中國對美國的出口在2008年9月、10月卻仍出現正成長（附表），一方面可能由於韓元的貶值，中國改由韓國進口來替代我國；另一方面，過去中國無法製造的產品與中間材，已經逐漸走向在地化生產，故大量壓縮了台灣的出口空間，這也顯示過去我們藉由投資中國來帶動我國出口的效果，已漸漸式微或被取代。此外，我們再從中國進口市場的占有率來看，2008年11、12月台灣在中國市場的占有率約只剩7.4%，較前一年同期大幅減少了3.1個百分點，從第3名降為第5名；韓國在中國的占有率也下降1.39個百分點，成為9.22%；中國市場占有率提升的主要國家為日本的14.27%，增加0.77個百分點，及美國的8.79%，增加1.77個百分點；而中國不同地區間相互海關出口占有率則提升至9.72%。從整體產業來看，中國的進口需求，正由過去海外投資所衍生的進口需求，結構性轉向自我製造及美日高階產品設備需求。這也說明了過去台灣過度依賴中國的結果，在此次金融海嘯的衝擊下，付出嚴重的代價。
為避免過度依賴中國市場，台灣應朝向拓展亞洲其他市場與本國內需市場前進，由於亞洲許多新興國家已成為世界工廠，所以亞洲許多國家的經濟成長，都是依靠對外出口來維持，但在歐美各國經濟陷入衰退時，亞洲的出口也連帶受到重大衝擊，過去以擴張出口為導向的發展模式，經過這次金融海嘯的衝擊後，亞洲各國應已意識到要有所改變，不能再把經濟成長的動力，全數寄託在歐美各國上。尤其亞洲國家普遍人口眾多，應有能力形成一個自給自足的廣大市場，今後亞洲的內需市場，將有機會成為這波金融海嘯後，亞洲國家經濟成長的主要動能。
產業轉型、出口擴張、品牌創建、新興市場、綠色能源、代工生產、服務業、知識經濟、核心技術、內需市場
分享：
