永續學院|台經月刊|【專題探索】川普2.0的全球經貿挑戰及台灣策略思維

 

台經月刊

 

【專題探索】川普2.0的全球經貿挑戰及台灣策略思維

葉懿倫(台灣經濟研究院副研究員)  (2025/04/17)    《台經月刊第48卷第4期》

當川普迎來第二次政權後,預期將運用總統職權與國會主導權,推動減稅、削減監管、扶植創新與降低能源成本等政策,雖有助於刺激經濟,但物價上漲與供應鏈衝擊恐削弱美國產業的競爭力,引發國際對抗,阻礙全球合作。本文探討川普2.0的政經挑戰,建議台灣積極應對美國壓力,並透過能源與淨零轉型技術,加強與美歐合作,以期加速關鍵技術產品開發,尋求共同利益。

 

2025年國際社會再次迎來了川普主導的美國政府,隨著雷厲風行的新政簽署及外交談判展開,讓各國政府及企業意識到川普2.0的升級再進化,極有可能大幅翻轉美國工業及貿易政策,甚至改變全球經貿體系,迫使新冠疫後趨近穩定的產業供應鏈布局再度調整。本文主要將探討川普2.0經貿策略的核心政策,及其對美國、世界可能帶來影響,並提出應對地緣政治大環境變化的台灣經貿策略因應及調整作為。


川普2.0的美國利益最佳化之基礎模型

當川普勝選即將迎來第二次政權後,世界各地媒體開始使用「川普2.0」來彰顯未來四年的川普施政可能會帶來與第一次執政「川普1.0」,更具震撼、更具效率的互動體驗,但不論是測試體驗版的1.0或是升級進化版的2.0,其目的都是為了實現其所認定的美國經濟與政治利益最佳化,偏向帶有民族及國家色彩的「重商主義」(Mercantilism),相信藉由政府對經濟的干預、採取更多的保護措施確保國內生產活動、限制對外的依賴,可使國家創造財富、更加強盛。

(一)充分運用美國總統職權及國會主導權

相較於川普1.0,在已經熟知白宮運作的川普,於2025年1月20日正式開啟第二任期後,隨即展開「美國優先貿易政策」調查,並簽署高達26項新總統命令,包括退出世界衛生組織(WHO)、巴黎協定等國家合作的參與,啟動強化美墨邊境軍事管制、限制具侵略風險的外國人士入境、檢討取得美國籍規定以及暫時停止難民入境等多項移民管制措施與撤銷電動車(EV)的普及政策、推動石化燃料的增產等能源相關政策,同時也廢止拜登時期78項總統命,強悍的行政作風更勝過往。加上美國國會參眾兩院均由共和黨主導,掌握完全執政優勢,至少到2026年年底美國期中大選之前,恐難阻擋川普貫徹政策的意志及效率。

(二)採行雙邊不對等並配合威脅報復手段

觀察川普回任後至今的政治語言及決策模型,仍然由「保護主義」、「單邊主義」、「反移民」、「孤立主義」以及「小政府」等核心思想所構成,搭配川普高超商業「交易」的談判技巧,採取「雙邊對話」模式,以美國絕對優勢的經濟量體及軍事影響力,以關稅、

川普2.0貿易保護主義對等關稅供應鏈重整美國優先矽盾策略能源轉型地緣政治風險半導體戰略淨零排碳

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