【專題探索】低碳能源轉型與再生能源發展之策略及挑戰
楊儒穎 (2016/06/20) 《台經月刊第39卷第6期》
自21世紀初期以來，全球各國歷經劇烈的重大氣候災變，此乃導因於全球暖化及氣候變遷，也驅使各國從使用高排碳與汙染的能源，轉向低排碳、低汙染、可循環再利用的綠色能源發展，並帶動綠能產業的蓬勃發展。
2015年12月初於聯合國氣候高峰會(COP21)中，195個國家與會並通過巴黎協定，承諾共同努力使全球平均攝氏溫度不高於前工業時期平均溫度的2℃，並更進一步控制在攝氏1.5℃內，宣示化石燃料時代的終結及低碳經濟社會時代來臨。
低碳能源的種類
低碳能源泛指能源在利用過程中，相較化石燃料，產生較低排碳量的能源。雖國際上並無統一規範低碳能源的種類，但根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)、國際能源署(International Energy Agency, IEA)等出版的研究報告，可將低碳能源分為以下幾種：
（一）潔淨能源
綠能主要是指潔淨且不會造成環境汙染的能源，其應用範圍包括太陽光電與LED照明光電產業、風力發電、生質燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊與電動車輛產業、綠建築、低碳社區等。
（二）再生能源
包括太陽能、風能、水力、生質能、地熱能與海洋能等，其可用性會隨著各地區條件的不同而產生很大的差異，對於只能間歇性發電的風力和太陽能而言，無法提供基載電力，用併聯電網和大規模儲存能源等改善方式則會增加成本。
（三）核能
核能發電不會排放溫室氣體，因此屬於低碳能源，且核能發電效率與化石燃料發電效率相當，然核能的使用向來備受爭議，反核者認為核能無益於改善氣候變遷的問題，還有核廢料處理及使用安全的疑慮。日本福島核災後，德國宣布在2022年完成廢核，核電缺口將由再生能源替補，但並非所有國家都像德國具雄厚財政基礎，可因應廢核後所需投入的各項能源基礎建設。日本原預計在2030年達到廢核，卻因發電燃料成本上漲，導致電價上漲、進口燃料費增加、國家財富外流、經濟惡化，因此在2015年重新啟用三座核能機組，將核能視為未來重要基載電力。
（四）燃料應用
根據歐洲環境署(European Environmental Agency)溫室氣體排放統計資料(2015)指出，歐盟國家整體溫室氣體來源有22.2%來自汽車和飛機等交通運輸，其中超過90%的二氧化碳排放來自於陸路運輸。為降低化石燃料用量並減少溫室氣體排放，可運用替代柴油的生質柴油，以及替代汽油的生質酒精。前者以含油量高的生物質（如大豆、葵花籽、海藻等），透過轉酯化反應所製成，或以動物油脂透過精煉過程所製成；後者則以含醣或澱粉量高的生物質（如甘蔗、玉米、甜菜等），透過發酵過程所製成。
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