【專題探索】自由貿易協定與深度經濟整合導論
洪財隆 (2006/06/05) 《台經月刊第29卷第6期》
貿易是一種最簡單的整合模式
經濟整合旨在探討包括商品、勞務、資本與勞動等四大移動（mobility，注1）自由的擴大（現象）與如何擴大（政策）。分析方法可以有「過程與結果」、「系統與細節」、「全球與區域」、「市場與制度」等，不一而足。本文主要則從「深度整合」(deep integration)此一觀看角度出發。
「深度整合」或「積極整合」(positive integration)的概念，乃相對於「淺薄整合」(shallow integration)與「消極整合」（negative integration，注2）。如果從涵蓋領域來區分，指的是超越關稅與配額等邊境(border)貿易障礙議題。然而，這種深度整合的講法很容易跟另一種「更廣」(wide)的整合概念重疊，也必然相互影響。後者一般指上述四大移動自由的逐次擴大，比如從單純的商品貿易到服務貿易，再到攸關生產因素（比如資本移動）的投資協定。
所以還是透過「落實的工具」來作區分可能比較清楚。深度整合者，不僅僅以符合「國民待遇／national treatment」（內外一視同仁）為滿足，而往政策協調的方向邁進。
近來許多自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)的簽署（尤其是美國與歐盟等進步國家的FTA），往往直接體現了深度整合的精神，協定內容不限於貿易障礙（關稅與非關稅）的撤除或減免，甚至也涵蓋了向來「專屬於國家管轄」的國內議題(behind-the-border)，包括WTO尚未達成多邊協定的投資規範之訂定，標準認證、競爭政策與環境問題等涉及國內法規之調和(harmonization)等等（參見表1，重要FTA「商品貿易」之外的重要章節，注3）。
表1 重要FTA「商品貿易」之外的重要章節
唯須注意的是，深度或淺薄的用語只是概念上的區分，並不是說深度整合所能獲得的利益一定大過「淺薄整合」。在某些情況下，比如智財權(IPR)、環保與勞動等領域，部分成員為了達到深度整合的趨同要求(convergence)而採用較為嚴格的法規標準，往往就必須付出額外的成本。換句話說，「較深」是否即為「較佳」或「較有效率」，仍必須看個別議題而定，這部分則必須要求助於成本與效益分析。
除了「閉關自守」(autarky)此一極端情況之外，基本上所有的經濟體某種程度都參與了全球經濟整合（全球化）的過程，貿易即是一種最簡單的整合模式。理由在於，透過貿易可以促進專業分工，而這也等同於自發性合作，或一般所說「市場引導」的經濟整合
自由貿易協定、深度整合、非關稅障礙、經濟整合、區域主義、政策協調、國際標準、南北貿易、原產地原則、多邊談判
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