【專題探索】業界研發關鍵照亮台灣農糧產業新契機
李尚瑾 (2017/07/20) 《台經月刊第40卷第7期》
環伺於全球氣候變遷、經貿自由化農產品市場開放及對糧食需求增加等衝擊中，各國皆高度重視糧食安全與發展議題，更以永續農業為願景，制訂長期發展策略、積極掌握資源及投入相關研發，並帶動與鼓勵業界從事技術研發與精進，以擴大目標達成效益。本文將簡介國內外農糧產業發展趨勢與重大政策，並透過農業業界科專農糧領域計畫之成效追蹤與企業訪談，綜整我國農糧產業參與並投入農業業界科專計畫研發之關鍵成功因素，俾提供各界參酌。
全球農業發展現況
農業是支持經濟永續發展的基礎產業，除了是世界各國的綠色資產，亦肩負著維護食品安全的重大責任，同時也與全球氣候變遷及環境永續發展息息相關。面臨全球化競爭的情形下，生物技術與資通科技等新興科技應用日趨興盛，而科學知識之擴散則可加速農業革新。因應全球發展趨勢，目前農業與糧食體系亦面臨提高農業生產以滿足糧食需求量、提高糧食系統效率、維繫自然資源及因應氣候變遷等糧食安全與永續農業發展之挑戰。
根據經濟合作暨發展組織(OECD)、聯合國糧農組織(FAO)共同發布之農業展望報告指出，聯合國永續發展目標中，便期望可藉由小規模之糧食生產者、調整國際貿易限制、增加農業研究、技術投入及推廣服務，以達2030年可實踐永續糧食生產系統與零飢餓之目標(FAO, 2016)。據FAO統計與預測，穀物、根莖類及豆類糧食，仍會占未來攝食熱量的一半以上（圖1），由此可知維持甚至提高穀物、根莖類及豆類作物產量之重要性(The Economist, 2016)。另由FAO糧食供應與需求簡報得知，2017/2018年全球穀物供應量將持續呈現充足狀態，近十年來全球穀物供應量漸增，雖導致糧價波動，另一方面卻顯現糧食體系提高生產力以滿足糧食需求量之能力；且穀物利用量高於前期，顯示需求量日益增加(FAO, 2017)。
圖1 全球飲食成長趨勢預測圖―每人每日攝食熱量組成
國內外農業技術發展趨勢
（一）國際農糧產業技術發展現況與趨勢
除因應全球發展趨勢所面臨之糧食安全與永續農業發展挑戰，農糧產業同時也面對氣候變遷的考驗，肩負著餵養全世界的使命，農業發展趨向推升製造業的勢在必行，包括機械、自動化、資訊共享及智慧化技術導入，更有栽培管理技術精進與育種推陳出新等多面向研發配合，以下分別就美國、歐盟、日本、中國及東協部分國家之農糧產業技術發展規劃重點簡要介紹：
1.美國
美國是全球重要糧食產區之一，長期投入大量的研究資金及人力，以提升農業科技水準及提高糧食生產的效能。美國農業部下設有農業研究署(Agricultural Research Service, ARS)，直接進行農業科技研發工作，優先解決國內重要農業關鍵問題。ARS依據農業部的策略目標訂定其研究與技術發展規劃，每期國家型計畫執行期間為五年，最近一期為2012~2017年，主要分為四方面，包含：「營養、食品安全及品質」、「自然資源與永續農業系統」、「作物生產與保護」及「動物生產與保護」。
智慧農業、農業科技研發、農業業界科專、食品安全、永續農業、產學合作、自動化農業、數據驅動農業、農業機械化、農業生物技術
分享：
