【專題探索】從韓國經濟自由區相關政策看台韓農業加值產業區對區經濟合作模式建議
周孟嫻、楊玉婷 (2015/03/20) 《台經月刊第38卷第3期》
歷經亞洲金融風暴後，韓國為復甦經濟、吸引外國直接投資、改善產業結構、促進地區均衡發展與強化國家競爭力，自2003年開始推動經濟自由區政策。儘管農業並非韓國經濟自由區政策之發展重點，但由於花卉為韓國推動外銷出口的重點產業，仁川與東海岸圈經濟自由區，均針對花卉產業發展進行部分規劃。韓國為台灣重要經貿夥伴，台韓雙邊不僅總體進出口貿易頻繁，台灣更為韓國重要進口花卉供應者。本文以下將分析台韓雙邊貿易情形，以及與韓國經濟自由區相關政策與發展現況，以對台韓農業加值產業區對區經濟合作提出建議。
台韓雙邊總體貿易情形
2013年韓國總出口貿易金額共5,096.4億美元，主要出口國家為中國、美國、與日本，韓國對台灣出口金額共143.4億美元，占韓國總出口金額之2.81%，台灣為韓國第七大出口國。在進口貿易部分，2013年韓國總進口貿易金額共4,699.8億美元，主要進口國為中國、日本與美國，韓國自台灣進口金額共133.6億美元，占韓國總進口金額之2.84%，台灣為韓國第十大進口國。
台灣與韓國相互為重要貿易夥伴，不僅雙方國際進出口貿易金額持續成長，且韓國對台灣出口貿易重要性亦持續成長。2000年台灣向韓國出口金額占台灣總出口金額之2.64%，至2013年台灣向韓國出口金額占台灣總出口金額之4.05%（圖1），韓國自2002年開始從原先的台灣第九大出口國，躍升為台灣第六大出口國，次於中國、香港、美國、新加坡與日本。進口貿易部分，2013年台灣自韓國進口金額占台灣總進口金額之5.83%，韓國為台灣第四大進口國，僅次於日本、中國、美國。
圖1 台灣對韓國雙邊總體貿易變遷情形
台韓雙邊農產品貿易情形
2013年韓國農產品總出口金額共63.3億美元，主要農產品出口國家為日本、中國與美國，其中韓國對台灣農產品出口金額共2.1億美元，占韓國農產品總出口金額之3.29%（注1）。在韓國農產品進口貿易部分，2013年韓國農產品總進口貿易金額共239.8億美元，主要農產品進口國家為美國、中國與巴西等農業大國，韓國自台灣農產品進口金額則共2.4億美元，僅占韓國農產品總進口金額之0.99%。
我國對韓國農產品出口金額持續成長，而韓國市場對我國農產品出口之重要性亦持續提升，2000年我國農產品出口至韓國貿易金額，占我國農產品出口金額為2.57%，至2013年此比重已成長至4.55%。另一方面，我國向韓國進口農產品金額占我國農產品進口金額之比重亦從2000年的1.10 %，上升到2013年的1.80 %（圖2）。
圖2 台灣對韓國雙邊農產貿易情形
台韓雙邊投資情形
根據經濟部投資審議委員會資料，1952~2013年，韓資來台投資件數共累積868件，總金額共10.3億美元，占台灣總外資來台金額之0.81%。農林漁牧業相關投資部分，初級農林漁牧業共四件，投資金額累積共18.3萬美元，占台灣外資來台投資初級農林漁牧業金額之0.12%；食品製造業與飲料製造業等次級農產品製造業共14件，投資金額累計共約330.9萬美元，占台灣外資來台投資次級農林漁牧業金額之0.19%。總計1952~2013年初級與次級農業僑外人投資件數共18件，投資金額共349.1萬美元，占台灣外資來台投資農林漁牧相關產業金額之0.18%。
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