【國際政經瞭望】擁抱農業AI新創：從國際發展脈絡探討我國農業導入AI起手式
莊承銘（台灣經濟研究院副研究員） (2025/09/09) 《台經月刊第48卷第9期》
台灣農業面臨氣候變遷、國際經貿局勢及勞動力短缺等挑戰，從智慧農業逐步升級至AI化，將有潛力成為農業解方。不同規模農業導入AI策略應各異，建議應評估自身規模與資金負擔，審慎考量「成本」與「需求」。小型以下農家宜先以成本考量，選用價格相對親民之商用模組，發揮開源節流效益；中型以上之農家則以需求考量，深化應用AI技術，以提高規模經濟為目標，改善勞力密集與重複性高之工作，並進而結合更多產業、資源及拓展營運量能。
人工智慧(AI)正驅動各國經濟轉型，包含數位分身、智慧演算、機器人、電腦視覺及生成式AI等技術已成為國際顯學，並持續帶動產業升級與轉型，而農業與糧食生產攸關國家戰略、全球經濟、社會穩定性及國家安全性等，台灣農業面臨氣候變遷、國際經貿局勢及勞動力短缺等挑戰，從智慧農業逐步升級至AI化，將有潛力成為農業解方。本文比較不同國家與經濟體對AI技術之政策推動情形，再舉農業為例，探討導入AI技術之挑戰，據以提供產業應用與政策推動建議。
近年各國AI政策推動情形
（一）美國
美國作為全球AI領導者與頂尖技術及模型之誕生地，政府積極推動技術創新發展，並依據《2020年國家人工智慧倡議法》成立國家人工智慧辦公室，負責協調聯邦政府於AI之研究與政策，並透過人工智慧安全研究所(Artificial Intelligence Safety Institute, AISI)，以落實行政命令要求，制定與國防及資訊安全相關之措施。依據「人工智慧指數報告2023」指出，美國私募AI新創投資金額約474億美元，位居全球首位，為排名第二之中國的3.5倍。牛津經濟研究院CEO兼首席經濟學家Adrian Cooper (2024)表示，美國於AI技術的使用率持續提升，以企業採用生成式AI情形為例，預估未來每年可為美國GDP增加4,770億至1兆美元。
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