【國際政經瞭望】各國訂定資源循環經濟活動指引的發展趨勢分析
王皓平（台灣經濟研究院副研究員） (2025/08/08) 《台經月刊第48卷第8期》
近年來由於氣候變遷、地緣政治引發的能源議題，以及自然資源過度開採、碳排放與環境汙染等情勢加劇，逐漸影響人類的生活環境。也因此，世界主要國家認知到永續發展的重要性，遂而期望發展資源循環產業。然而，打造一個國家的循環經濟系統勢須國內各個產業的配合，尤其低碳產品往往不具產業競爭力，若無政策誘因或公私部門資金引導，甚難推動資源循環產業的落地發展。本文引介日本、韓國、美國及歐盟關於資源循環經濟活動的做法，藉由他國制度的介紹，以之作為我國指引內容規範調整的參考。
展望當前國際淨零碳排趨勢，各主要國家莫不奠基各國情勢，研提資源循環經濟活動的指引。我國目前已有「永續經濟活動認定參考指引」，而且持續調整內容，以強化內容的完整性與可執行性。本文參考日本、韓國、美國與歐盟的政策措施，檢視其法制及經驗實務，希望由他國長處促使我國資源循環產業早日步上正軌，從而達成經濟成長與環境保護「雙贏」(win-win)的局面。
日本循環經濟範疇之永續活動相關措施
為支援日本各項產業及其他社會部門投入綠色轉型事業，日本相關省廳部門積極參考國際上主要的指引、手冊及報告，搭配國內各項產業發展情勢，自2022年起推動各項綠色轉型的財務制度，從而大力支援各項產業投入綠色轉型的工作。
（一）經產省與環境省發布「促進循環經濟與永續金融之揭露及對話指導」
日本經濟產業省與環境省於2021年共同發布「促進循環經濟與永續金融之揭露及對話指導」（注1）。該指導的宗旨在於促進企業與投資者、金融機構在資源循環事業的範疇進行對話，以促成日本企業及其社會朝永續理念進行轉型。綜觀這份「指導」，日本政府針對循環經濟與永續金融作成政策宣示，用以導引日本企業轉型；該宣言除了提供更具循環性的產品、服務，在企業價值中，應結合「價值觀」、「商業模式」確立經營理念。對於投資者而言，除了關注投資效益，亦應以中長期的角度看待企業採取循環經濟措施對實現永續社會的影響，並對其進行適當評價。
資源循環經濟活動、指引、日本、韓國、美國、歐盟
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