【專題探索】APEC框架下的能源轉型:政策變遷與台灣政策
杜采薇(台灣經濟研究院助理研究員) (2025/11/10) 《台經月刊第48卷第11期》
在APEC框架下,能源轉型已從能源結構調整,進一步發展為結合治理體系、金融工具與數位科技的整合工程。自2010年美、日提出「能源智慧社區倡議」以來,APEC持續推動智慧電網、低碳城鎮與公正轉型,展現潔淨能源的可行性與發展潛力。然而,數位化雖提升效率,卻也帶來資料中心耗能與政策不確定等挑戰,台灣則以綠能開發、智慧電網與綠色金融為核心,並透過多邊合作對接國際目標,持續推進2050淨零轉型,邁向永續發展。
能源轉型與世界趨勢
面對愈趨嚴峻的氣候變遷問題,與此同時由經濟成長而造成能源需求巨幅上漲的情況下,能源轉型成為了一項全球的共同趨勢。此外,近年漸趨頻繁的地緣政治衝突,如俄烏戰爭,也突顯了能源對於安全的重要性及全球能源市場的脆弱。儘管各國的能源需求與路徑不盡相同,但能源價格、碳排放、科技進步的影響與衝擊皆是跨國界的,也因此國家之間相互依賴而必須互助合作。
能源來源關乎能源安全與經濟發展,而能源轉型之核心目標在於將以化石燃料燃燒為主的傳統能源系統,逐步轉換為以再生能源為基礎之永續能源體系。透過提升再生能源使用比例,可降低對化石燃料之依賴,進而控制溫室氣體排放,減輕環境衝擊。近年興起發展本土再生能源以推動能源轉型,減少進口化石燃料依賴,已成為強化能源自主與降低外部風險之途徑之一。同時,強化潔淨技術製造能力,不僅有助於能源安全之提升,亦可促進經濟活動,如擴大製造產能與增加就業,並推動與國際潔淨能源交易之接軌,也因此能源轉型已成為勢不可當的國際趨勢。
能源轉型所欲建立的永續能源系統除了替換能源種類外,更包含了後續將產出能源加以傳輸、分配、消費等一系列能源利用所需的基礎設施,甚至相關產業鏈的整體系統革新。也因此,低碳創新技術亦是降低溫室氣體排放的重要環節之一,包含在能源傳輸過程及使用過程中,以技術升級及創新降低現行運作必要的碳排量、二氧化碳捕捉、封存、再利用技術(Carbon Capture, Utilization and Storage, CCUS)等。
能源、能源轉型、亞太經濟合作、APEC、潔淨能源、數位化
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