【專題探索】公私協力下的農業科技服務轉型落地機制剖析
陳音如（台灣經濟研究院副研究員） (2025/09/09) 《台經月刊第48卷第9期》
面對農業數位轉型的「最後一哩路」，公私協力正成為推動智慧農業落地的重要機制。依據創新擴散理論的五大屬性，台灣智慧農業政策已由偏重資源投入的政策型合作，逐步轉向績效導向的契約型模式，如「客製開發輔導」計畫，透過智慧農業科技服務體系篩選優質業者，結合示範場域、試用機制與在地輔導，將點狀成功轉化為面狀擴散，提升農業科技應用的普及率與永續發展動能。
在全球氣候變遷與數位轉型的雙重浪潮下，台灣農業正面臨新的挑戰與機遇。傳統農業經營模式難以因應極端氣候頻繁、勞動力老化、土地資源有限等結構性問題，因此亟需透過創新與科技手段來強化產業韌性。農業部近年積極推動智慧農業政策，運用數位科技提升農業生產效率與競爭力，而推動智慧農業的核心，在於資通訊(ICT)產業與農業的跨域整合、協作。
為此，2021年起農業部首度將資通訊業者正式納入農業支持體系，藉由「智慧農業科技服務體系」（技服體系）串聯農業與科技之間的溝通橋梁，同時透過業者登錄制度進行服務品質與量能把關，協助農業經營者選擇具備技術能力與服務品質的合作對象，確保智慧化推動過程的安全性與實效性。
雖然農業部多年來透過補助型科研相關計畫，成功促進農業與資通訊業者的合作，累積了豐碩的智慧農業成果，但多數仍屬於研究開發階段，為深化創新應用落地實踐，自2025年起農業部進一步調整推動策略，聚焦於智慧農業科技服務體系，以「政府補助、專業委託、實地導入」的公私協力模式，透過體系中已登錄的業者專業能力，協助農業經營者進行客製化、創新性的數位服務與應用落地，期望促進後續的擴散效益與產業轉型升級。
智慧農業的創新擴散
農業智慧化本身就是一項重大的創新過程，農業經營者決定要投入智慧化創新的過程時，要面臨比以往更多、更複雜、難度更高的挑戰，單純只依賴政府政策引導並伴隨資源投入，是否足夠吸引廣大的農業經營者迎接挑戰、採納創新應用，將與政府智慧農業政策擴散效果息息相關。
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