【專題探索】我國農業企業化經營可運用之多元化資源
林倖如 (2013/10/07) 《台經月刊第36卷第10期》
企業發展過程常常面臨各種問題，像是資金取得不易、創新研發能量不足、產業人力供給出現缺口、不知如何擴大商機、亟待升級轉型提高競爭力、新世代創業亟待協助、地方型企業待活化、未充分掌握政府輔導資源等問題。因此，政府為協助企業發展，運用各式政策工具輔助企業解決發展上所面臨的問題，例如：補助補貼、獎賞、減稅、免稅、貸款保證、優惠貸款、許可、價格控制等。
而農業經營特性與一般企業不同，且農業經營組織型態交錯而多元，政府為一般企業設計的政策工具，有些並不一定適用於農企業或農業團體，且農業經營者在政策資訊取得及工具運用上相對弱勢，故本文將針對農業可運用之多元化資源進行介紹。
企業早期階段可運用之創業貸款、諮詢、輔導資源
政府為讓新創事業進展更順利，在企業草創之初提供貸款、諮詢、輔導等協助，除了提供相當優惠之利率及額度，也設計信用保證機制，讓借款人減卻擔保人之麻煩，或對創業者提供創業經營管理培訓及創業陪伴輔導，也有一些計畫提供協助建置商品行銷網站等相關配套措施。
為改善農民年齡老化問題，鼓勵青年從農，農委會推出「青年從農創業貸款」計畫，提供18~45歲青年從農創業貸款，借款人最高貸款額度為新台幣500萬元，週轉金最高貸款額度為新台幣100萬元，貸款年限十年，貸款利率為年息1.5%，為目前創業貸款方案中可申請年齡最低，可貸款金額最高之方案。
其他可參考之創業貸款方案還包括：勞委會所推出的「微型創業鳳凰計畫」，經濟部中小企業處所推出的 「青年創業貸款」、「青年築夢創業啟動金貸款」，以及「企業小頭家貸款」，另外各縣市政府也提供相關的創業貸款服務，比較值得一提的是「台北市青年創業融資貸款」，貸款利息由台北市政府吸收，對於公司設立於台北市的企業可多加運用（表1）。
表1 創業貸款方案
經營改善之專案農業貸款
為協助農民、農民團體及農企業經營改善，政府提供許多專案農業貸款，包括不同產業（生技、林業、漁業、畜禽產業）、不同用途，例如：農民經營改善貸款、擴大家庭農場經營購買耕地貸款、農機貸款等，都可透過設有信用部之農（漁）會、依法承受農（漁）會信用部之銀行、全國農業金庫等進行貸款申請，以下針對各專案農業貸款之貸款對象、用途、額度、利率等列表說明（表2）。
表2 專案農業貸款方案
研發階段可運用之政府資源
台灣農業現正面臨許多衝擊與挑戰，包括：全球氣候變遷、石化能源日漸枯竭、節能減碳及環保等議題 ，面對產業的不穩定性，台灣農業要如何確保國人糧食供給，並提高國際競爭力，為當前重要的課題。掌握關鍵技術才能創造高附加價值及開拓廣大市場，唯有不斷的創新研發，產業才能永續發展。研發階段可運用之政府資源與協助包括：研發補助、研發相關技術移轉、輔導與諮詢等。
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