【經濟論壇】赴中國投資對我國產業之影響
林怡君 (2005/12/05) 《台經月刊第28卷第12期》
全球化是影響世界經濟結構變化最主要的趨勢，廠商為降低成本以追求利潤極大的營運模式，包括將生產活動委外製造，是市場力量自然的結果；基本上，台灣廠商生產的全球化，是透過對外投資所促成的，也就是說台灣廠商是透過對外投資，來擴展其海外子公司全球生產網絡。目前台商實際投資中國的金額，經濟部投審會與中國官方所公布的數據有極大的差距（詳附表），投審會統計台商投資金額只占中國官方公布協議金額的51.48%，台商自1991年~2004年對中國投資累積金額已達412.48億美元，占我國對外投資比重已達55.98%，平均投資規模逐年增加中，台灣對中國投資淨額自1996以來皆呈負值，且廠商在全球化過程中有過度集中於中國的現象，投資中國的件數與規模亦逐年擴張（詳圖1），顯示台灣對中國投資依賴日深，中國熱潮除持續發燒，磁吸效應也持續擴大。
附表 台商在中國的投資概況
圖1 台商赴中國投資件數與規模歷年變化
近年來我國產業「台灣接單，海外生產」的運作盛行，以經濟部「外銷訂單統計年報（93年）」與「外銷訂單統計速報（94年05月）」來觀察我國外銷訂單海外生產比例，隨著國內廠商對外投資以及全球運籌布局，外銷接單與生產不必然同在單一國家或地區，2004年整體製造業已有三成廠商採取海外生產策略，而中國更是台灣最重要的海外生產基地，2003年時約為76.87%。
海外生產比例的高低與景氣好壞有相當密切的關係：由於國內有固定的產能，當景氣變好時，廠商以擴充海外基地生產來因應所增加的訂單，國內生產基地的擴充是較少見的，因此海外生產比會上升；而當景氣變差時，訂單又轉回國內生產，因此海外生產比例下降。這樣的趨勢在電子下游產業更為明顯，資訊通信業在2000年時的海外生產比例維持在26~27%間，2002年以來本業景氣暢旺，因此海外生產比例上升幅度非常大，2004年有60.71%，2005年9月已高達71.71%。
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