【專題探索】印度製造與台印機械產業合作之展望
林巍 (2019/02/14) 《台經月刊第42卷第2期》
近年來印度致力於發展製造業，暨2011年推出「國家製造業政策」(National Manufacturing Policy)，2014年總理莫迪(Modi)上任後，再提出「印度製造」(Made In India)策略，目標希望提升印度工業實力、成為世界工業強國。而工業生產需依賴機械的運作，故印度對於機械設備需求不斷成長，其中印度有高達56%的機械由國外進口，我國為印度機械之第四大進口國。適逢當前台灣推動智慧機械及新南向政策計畫，將有助於台印雙邊機械產業的推動與合作。
印度製造產業的市場概況
根據國際貨幣基金組織(IMF) 2018年10月公布數據顯示，印度2019年經濟成長率達7.4%，成為當前全球成長最快的經濟體。在經濟前景欣欣向榮的背景下，近年來吸引了各國企業紛紛進駐。從經濟結構來看，印度服務業占GDP比例高達54%，其次是工業的29%與農業的17%。因此，為提振印度製造業基礎及促進經濟發展，繼2011年推出國家製造業政策，2014年9月由印度總理莫迪再提出印度製造政策，並在2018年年初啟動印度製造的第二階段，聚焦於機械產業。故以下針對印度工具機、食品機械、紡織機械及農業機械之重要機械產業進行市場概況探討。
（一）工具機
印度國內的工具機產業主要由印度中央政府旗下的重工業與公共企業部(Ministry of Heavy Industries & Public Enterprises)轄下的重工業處(Department of Heavy Industry)所管理，並由工具機發展委員會來規範國內工具機法規及發展計畫。民間機構則有印度工具機製造商會(Indian Machine Tool Manufacturers' Association, IMTMA)定期舉行印度製造工具機推廣及貿易展覽。
以工具機產業而言，印度發展工具機產業已有60多年歷史。根據工具機的權威性市場調查機構Gardner Research指出，2017年印度工具機產值達10.31億美元，全球排名第十名（圖1），同時消費金額達20.49億美元，為全球第八大工具機消費國（圖2），儼然成為工具機生產大國之一。
圖1 2017年全球前十大工具機主要生產國
圖2 2017年全球前十大工具機主要消費國
然而印度雖為工具機生產大國，並已經有能力製造各型工具機，卻因為機器設備或技術落後於其他國家，同時沒有持續、有效的創新和研發，再加上自由貿易協議簽訂，有利於國外廠商的投資與進口，故國內高達56%的工具機依賴進口，造成國內廠商面臨國際大廠的競爭壓力。因此，印度政府希望透過印度製造政策，預設2020年印度工具機自給率達到67%、外銷20%，目標讓印度成為全球製造中心。
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