【專題探索】農業行銷國際之科技創新做法與突破
許家銘 (2020/07/09) 《台經月刊第43卷第7期》
面對全球化競爭及資訊流通快速的時代，農產品外銷市場面臨更多挑戰，許多企業主逐漸思考除了做好內需市場外，透過「合作取代單打獨鬥」之商業策略，跨出國際市場促進經貿發展，展現企業擴大規模及轉型之契機。本文參考行政院與農業委員會（農委會）推動成立農產外銷平台之運作機制，運用該機制所定義之內涵，蒐整與研析相關農業創新技術帶動農產品進軍國際之成功案例，透過專業分工及建立夥伴關係，匯集各方有利資源與經驗，歸納農產品國際行銷之策略目標。再者，企業可藉由政府資源挹注，將具有創新價值的農產品導入行銷通路，或利用跨境電商等銷售手法，以實體或虛擬通路建立品牌形象，皆有助於我國農產品於國際市場蓬勃發展。
2019年我國農產貿易出口現況
2019年我國農產品進出口貿易值為212.3億美元，占全體貿易總值6,148.9億美元之3.5%，與近五年（2015~2019年）比重相當。2019年度農產貿易出口55.7億美元，進口156.6億美元，較2018年出口值略升，惟進口擴張額度大於出口，導致入超100.9億美元，顯示2015~2019年來貿易逆差約介於95.5~103.5億美元之間（圖1）。截至2020年4月，農產貿易出口值15.6億美元，較上年同期出口值17.7億美元，約衰退11.86%，因受到新冠肺炎(COVID-19)影響，全球貿易緊縮，如疫情未能有效控制，將大幅影響農民收益。
圖1 我國農產貿易進出口值及入超值
台灣農產品出口市場遍及全球，2019年台灣農產品前三大出口市場包括中國（占22.9%）、日本（占16.3%）、美國（占11.2%）。近年在兩岸通商、通郵、通航之政策，以及「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)簽署等多項兩岸政策利多，我國農產業對中國市場之經營與發展，亦已達到相當可觀的程度，成功促進台灣農產品運銷中國。另外越南、香港特別行政區對我國出口值分居第四、五名，主要外銷羽毛、花卉、蔬菜及種苗等品項，顯示我國農產品無論是西進、新南向市場或是其他已開發國家外銷皆具實績與發展潛力。
推動成立農產品外銷平台與運作機制
2018年行政院農業委員會提出以「外銷10%、加工10%及直銷促銷10%」三箭齊發為目標，推動包括「建置完善蔬果產銷資訊整合查詢平台、輔導轉作、關稅配額制度調整、多元加工研發利用、建立旗艦物流及區域冷鏈系統、運用民間資源，建立農糧產品產銷穩定機制、提升外銷競爭力、調整市場結構及通路」等八大措施（農委會，2018）。一方面減少產銷失衡所帶來之衝擊，另一方面則需重視產銷調節與農產品外銷之間做適當布局，穩定農民收益。
為整合相關單位資源，擴大小農經濟走向國際市場，農委會建構「農產品外銷平台」，成立外銷平台專案小組專責推動，以外銷國家隊(Team Taiwan)概念，提供農產品供需產銷資訊、獎勵拓展海外新興市場及媒合措施（行政院，2019）。本文參考農產品外銷平台之四大運作機制（圖2），蒐集並彙整相關案例，如導入冷鏈物流、省工機械及智慧農業等具外銷潛力之創新技術，透過產業先進以農業科技結合外銷推動情形，創造更多市場商機。
圖2 農產品外銷平台運作機制
（一）產業登記，策略聯盟
行政院農業委員會農糧署（農糧署）針對大宗蔬菜實施種植登記與預警機制，並為穩定產銷，輔導成立大宗蔬菜策略聯盟，如甘藍、結球白菜、青花菜、花椰菜及結球萵苣等，透過策略聯盟，創造共同利潤。以萵苣產業為例，2017~2019年平均出口量為9,814公噸、平均出口產值0.83億美元，主要外銷日本，占總出口比率達80%以上，其餘出口至韓國、新加坡等國。2020年首度突破長途運輸限制，利用農業試驗所開發之系統性冷鏈物流技術，外銷沙烏地阿拉伯達20公噸，將萵苣外銷貯運保鮮期自20日延長至28日，開拓中東國家新興市場商機。
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