【專題探索】透過資通訊融合產業為概念，加速跨產業結合，提升產業附加價值
王仁甫 (2013/04/08) 《台經月刊第36卷第4期》
台灣產業發展面臨出口依賴進口比重提高、出口國過度集中，加上製造業創新能量不足，使得製造業之毛利一直徘徊在保二、保三的困境，一旦國際經濟景氣落底、外需減弱，國內經濟就會受到嚴重的衝擊。產業當中受到影響最深、也最重要的資通訊產業（占整體GDP比重約13%），如2008年金融海嘯過後受出口減弱影響下，致2011年資通訊產業附加值占整體經濟和製造業GDP比重，分別較2008年下跌0.5個百分點及3.2個百分點。
為此，政府提出多項因應政策，其中又以2012年的三業四化政策對產業動能提升挹助最大，而製造業服務化和服務業科技化，亦隱含透過資通訊融合產業為概念，加速跨產業結合，提升產業附加價值。因此，本研究將依此作討論，並對三業四化政策提出關鍵建議，說明如下。
先進國家資通訊融合產業的關鍵政策與趨勢
Castells（2000，注1）指出，「在全球化與資訊技術創新的推動下，帶動了所謂新經濟及資訊化社會的崛起」，顯見透過資訊創新的應用，不僅讓資訊化的新經濟體系得以崛起，更可藉由資通訊融合產業，透過第三平台（注2），讓ICT融入各種產業、形成各種新興應用產品，提升服務績效和服務能耐，達到產業生產效率提升、附加價值增加，進一步使人民生活便利、幸福感升溫（圖1）。
圖1 ICT融合產業之概念
（一）美國ICT融合產業的契機
美國基於對自由市場的尊重，較少以政策直接干預資通訊產業發展，相反的是以友善環境建立與技術開發等措施，並以學研為技術或應用的中介機構鏈結民間產業發展，進一步拓展ICT發展應用。
首先於ICT友善環境建立方面，早由2009年金融海嘯過後，美國即推出「復甦與再投資法案」(ARRA)與ICT相關計畫包括：改善能源效率（智慧電網、能源管理，約500億美元）、拓展寬頻服務（72億美元）、加速健康資訊科技化（約190億美元），加上同年3月「美國聯邦雲端運算倡議」(Federal Cloud Computing Initiative, FCCI)，訂定了「促使聯邦政府全面採用具成本效益、綠能且永續發展的聯邦運算解決方案」之宣言。
再者，至2010年3月，美國聯邦通訊傳播委員會(Federal Communications Commission, FCC)為完成ARRA之發展目標，將國家寬頻網路計畫(National broadband Plan)遞交國會，宣布推動2020年布建寬頻網路之長期目標，主要為提供至少一億戶住宅用戶下載速率達100Mbps及各社區重要機構（諸如學校、醫院及政府機關）下載速率達1Gbps之寬頻網路服務等。此後，2011年後並搭配三項計畫推動美國「再工業化」，其中亦將資通訊列為重點發展項目，以提升美國在地製造業發展。
在產業發展方面，受惠美國政府於雲端與寬頻建設大力的支持下，未來資通訊走向將透過整合社交(Social)、在地(Local)、行動(Mobile)的So Lo Mo概念（注3），使資通訊融合至各種服務，進而創造出更多的新興應用。例如：蘋果公司於2012年6月召開全球開發者大會(WWDC)上，發布最新的作業系統iOS6，新的作業系統顯示蘋果公司亦開始發展屬於自我特色的So Lo Mo概念，以Passbook服務收集用戶所有的身分票據，如登機證、門票和優惠券等，透過手機即可展示與使用（表1）。
資通訊融合、數位轉型、智慧雲端、行動應用、So Lo Mo、製造業服務化、雲端資安、數據分析、跨產業整合、產業競爭力
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