【亞洲政經瞭望】中國製造2025規劃前瞻
莊朝榮 (2015/02/20) 《台經月刊第38卷第2期》
中國製造2025規劃構想首見披露
從2012年開始，為加速經濟發展方式轉變和結構調整，中國國務院工業和資訊化部（簡稱工信部）推動全面實施轉型升級行動計畫，加強淘汰落後和過剩產能、促進企業兼併重組、推動產業合理有序轉移及重點行業准入。截至目前，儘管轉型升級計畫成效有待加強，十三五期間仍將繼續推動該項計畫，但目前工信部更注重中長期規劃，正在著手編制「十三五」和「十四五」規劃，規劃年限延長至2025年。
2013年1月由中國工程院院長周濟和原常務副院長朱高峰院士率領50多位院士和100多位專家，歷時一年多完成「製造強國戰略研究」，該研究的成果與結論將作為工信部編制「中國製造2025」規劃的重要基礎。2014年6月初在國際工程科技大會上，中國工程院院士李培根首次披露中國製造2025的成果與結論，該研究建議明確規劃中國成為製造強國的階段性目標和各項指標，並於2014年初提出在2025年進入製造強國行列的指導方針和優先行動。中國製造2025的結論即四大轉變和一條主線：由要素驅動向創新驅動轉變；由低成本競爭優勢向品質效益競爭優勢轉變；由資源消耗大、汙染物排放多的粗放製造向綠色製造轉變；由生產型製造向服務型製造轉變；主線則是將體現資訊技術與製造技術深度融合的數位化、智慧化製造作為今後發展的主線。
目標從工業大國轉型為工業強國
中國製造2025規劃將由頂層設計，目標在2025年從工業大國轉型為工業強國，並超越德國和日本。中國製造2025將借鏡德國「工業4.0」計畫，加強工業發展。工業4.0計畫是德國於2013年4月在漢諾威工業博覽會期間正式推出，以智慧製造為主導的新工業革命，結合互聯網、大數據、雲端計算、物聯網等新技術發展出全新的商業和合作模式。工業4.0就是以智慧製造為主導的新工業革命，體現在產業模式的根本轉變為：從大規模生產轉向量身訂製化規模生產，以及產業型態從生產型製造向生產服務型製造轉變。
中國製造2025具體目標包括：製造業增加值位居世界第一；主要行業產品品質水準達到或接近國際先進水準，形成一批具有自主智慧財產權的國際知名品牌；一批優勢產業率先實現突破，實現又大又強；部分戰略產業掌握核心技術，接近國際先進水準。
中國製造2025規劃戰略
歐美先進國家在智慧製造即結合製造業數位化、網路化、智慧化技術應用的產業科技創新上，居於國際領先地位。智慧製造是中國加速轉變經濟發展方式的重要途徑，也是中國製造2025規劃的核心。要加強智慧製造必須從製造業創新做起，製造業創新則包括產品創新、製造技術創新、產業模式創新，是傳統產業轉型升級的主要方式，從根本上提高產品品質和市場競爭力，也是中國製造業走向世界強國的不二法門。
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