【經濟變．辨．辯】結構變化、競爭力提升與中國服務貿易發展
閆海洲（上海對外經貿大學金融學院副教授） (2013/11/07) 《台經月刊第36卷第11期》
中國服務貿易的發展現狀
中國是一個發展中大國，雖然服務行業開放較晚，但隨著經濟的快速成長，服務貿易也取得一定發展。從1949年至今，中國服務貿易發展大致可以分為三個階段：第一階段為1949~1978年，這一階段服務業受到壓制，服務貿易基本為零；第二階段為1979~2001年，服務業發展得到政府的大力支持，服務貿易也隨著發展起來，2001年中國服務貿易的進出口總額已經達到了719億美元，占世界服務貿易的比重達到2.4%（注1）；第三階段為2002年至今，由於加入WTO後，中國服務業領域不斷開放，服務貿易獲得快速發展的機遇，2012年中國已經成為全球服務貿易進出口排名第三的國家（注2）。作為對外貿易的一個重要部分，服務貿易的出現及發展有其必然性和重要意義。
（一）服務貿易發展迅速，但總體水準仍較低
改革開放以來，中國服務貿易發展迅速。服務貿易進出口總額從1982年的44億美元增長到2012年的4,706億美元，30年增長了107倍，尤其在加入WTO之後，服務貿易出口增速始終高於世界出口增速（圖1）。1982年服務貿易占世界服務貿易的比重不足0.6%，居世界第34位，2012年提高到5.6%，居世界第三位。其中，服務貿易出口增長顯著，由25億美元提高到2012年的1,900億美元，增長了77倍；在全球服務貿易出口總額中的比重持續上升，由0.7%上升到4.4%（圖2），國際排名由1980年的第28位上升到2012年的第五位。進口部分由18.7億美元提高到2,802億美元，增長了150倍；在全球服務貿易進口總額中的比重由0.5%提高到6.8%，國際排名由1980年的第40位上升到2012年的第三位（注3、注4）。
圖1 中國與世界服務貿易出口情況
圖2 中國服務貿易出口占世界比重
然而，中國服務出口水準仍較低，整體出口規模與經濟實力相比仍然較小，與貨物貿易相比也處於劣勢。一方面，2012年中國服務出口占貿易出口總額的比重只有8.5%，遠低於全球平均23.6%的水準；另一方面，中國貨物貿易出口占世界貨物貿易出口額的11%，而服務出口僅占4.4%，不到貨物貿易占比的一半，這說明中國服務貿易的比較優勢遠不如貨物貿易（圖3，注5）。自1995年中國服務貿易形成62億美元逆差至今，中國始終是服務貿易淨進口國，而且逆差不斷擴張，2012年逆差達到897億美元，增長14倍。
圖3 中國貿易出口結構
（二）中國服務貿易區位集中，區域差距較大
目前中國與世界各國及地區的國際貿易合作關係不斷擴大，除簽署「內地與港澳關於建立更緊密經貿關係安排」(CEPA)和「亞太貿易協定」（曼谷協定）外，還與智利、巴基斯坦、紐西蘭、新加坡、祕魯、哥斯大黎加、東協等簽署九個雙邊自貿協定，並正與海合會、澳洲、冰島、挪威、南部非洲關稅同盟進行自由貿易區談判（注6），但是香港、美國、歐盟和日本等發達國家和地區一直是中國最主要的服務貿易夥伴，1994~2009年分別為中國服務貿易進出口排名前三位（2009年合作情況如圖4、圖5）。
圖4 2009年中國對主要服務貿易夥伴進出口情況
圖5 2009年中國十大服務貿易夥伴進出口總額占比情況
香港地區由於地理位置、政治、經濟因素等特點，一直是中國服務出口主要目標市場，在旅遊、運輸、建築服務和諮詢服務方面體現尤其明顯。中國對主要貿易夥伴進出口增長迅速，2012年中國前五大服務貿易夥伴為香港、歐盟、美國、東協和日本，實現的服務貿易進出口額共超過3,100億美元，占中國服務進出口總額近2/3。其中，香港仍然是中國最大服務出口目的地、進口來源地和順差來源地；中美雙邊服務進出口保持較快增長，但中國對美國服務貿易逆差規模進一步擴大，同比增長10.3%，美國為最大逆差來源地。中國除對香港呈現貿易順差外，對其他四大服務貿易夥伴均為逆差（注7）。
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